為了更好地完成國家能源局政策法規(guī)司委托課題《推進中國頁巖氣產業(yè)有序發(fā)展的相關問題研究》，借鑒美國頁巖氣成功開發(fā)經(jīng)驗，了解國際頁巖氣發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，中國能源網(wǎng)研究中心組織頁巖氣專題考察團，于2012年6月5日開始了對美國為期十二天的考察學習。

作為世界上首個成功實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家，美國有著風險投資體系、先進的頁巖氣開發(fā)技術、完善的商業(yè)運作管理體制、豐富的非常規(guī)資源開采經(jīng)驗以及第三方非限制準入的交易體系，這些都構成了美國頁巖氣成功的基本要素。

考察團拜訪了美國的多家企業(yè)和機構，包括技術研發(fā)的燃氣技術研究院（GTI），油田技術服務的斯倫貝謝（Slumberger），天然氣開發(fā)商切薩皮克（Chesapeake），石油化工巨頭陶氏化學，咨詢與研究機構劍橋能源、戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies），知名律師事務所Vinson & Elkins，金融機構中金公司和洛克菲勒基金會，行程遍及多個城市，包括芝加哥、哈里斯堡、紐約、華盛頓、奧斯汀和休斯頓。

美國燃氣技術研究院合影

德州鐵路委員會合影

德州大學奧斯汀分校法學院

Eagle Ford井場參觀

V&E律師事務所合影

美國頁巖氣的成功，不僅取決于諸多企業(yè)長期不懈的努力和不懼怕風險的企業(yè)家精神，同時也是聯(lián)邦和州政府各級行之有效的管理體制下的成果。頁巖氣開發(fā)相關的政府監(jiān)管和環(huán)境問題，是當前頁巖氣發(fā)展關注的焦點，同時也是我們可以從美國學習的潛在內容——包括頁巖氣開發(fā)的成功經(jīng)驗以及教訓。

中國能源網(wǎng)研究中心頁巖氣考察團非常榮幸地見到美國聯(lián)邦政府和州政府的多個監(jiān)管機構。作為此次考察的重點，考察團在華盛頓和包括美國能源部、內政部、商務部、美國環(huán)保局、國務院能源資源局和聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會的多個機構展開了兩天的頁巖氣監(jiān)管專題研討會。在賓夕法尼亞州，考察團拜訪了賓州自然資源保護部和賓州環(huán)保部。在德克薩斯州，我們訪問了德州鐵路委員會、德州環(huán)境質量委員會和德州交通部。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。此次考察學習，我們受益不淺。但考慮到目前中國頁巖氣的發(fā)展現(xiàn)狀和我國國情，我們仍需理性分析和結合實際，探索符合我們實際情況的發(fā)展道路。

中國能源網(wǎng)研究中心頁巖氣課題組將會整理此次考察的內容，隨后為大家提供跟進的文章，也請大家多多指正。