財(cái)政部：適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案
2010年要改革完善稅收制度。適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。完善消費(fèi)稅制度。做好增值稅轉(zhuǎn)型后續(xù)工作。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施。健全企業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策。完善房產(chǎn)稅制度。[詳細(xì)]
醞釀已久的資源稅今年即將拉開(kāi)序幕，中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟5日表示，中國(guó)有關(guān)部門(mén)已就資源稅由“從量計(jì)征”向“從價(jià)計(jì)征”轉(zhuǎn)變達(dá)成共識(shí)，改革也將適時(shí)推出。 [詳細(xì)]
第一，對(duì)行業(yè)的覆蓋范圍更廣。它將涉及石油、煤炭、天然氣、金屬類(lèi)礦產(chǎn)、非金屬類(lèi)礦產(chǎn)以及鹽、水、電等能源和資源。
第二，對(duì)企業(yè)的影響程度不一。對(duì)資源、能源消耗大戶和污染大戶，其影響是劇烈的，因?yàn)榘凑諒膬r(jià)計(jì)征，其資源稅可能比原來(lái)按照從量計(jì)征高出很多，如果這些企業(yè)仍然粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，那么將付出較大代價(jià)；但是，對(duì)那些技術(shù)創(chuàng)新好、節(jié)能減排好的企業(yè)，應(yīng)該受的影響較小。
第三，對(duì)居民或消費(fèi)者有一定影響。因?yàn)橘Y源征稅后存在一些轉(zhuǎn)移稅負(fù)，比如資源和能源產(chǎn)品提價(jià)，就對(duì)消費(fèi)者有影響。比如，提高水價(jià)后人們就應(yīng)該更節(jié)約用水。
第四，有利于推動(dòng)節(jié)約型和環(huán)保型社會(huì)的建設(shè)。以前我們也一直講這個(gè)問(wèn)題，但是收效甚微，主要是原來(lái)的資源稅對(duì)企業(yè)影響不大，企業(yè)不太關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。而消費(fèi)者更加不關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。那么，資源稅改革之后，就不僅使企業(yè)而且使消費(fèi)者共同關(guān)心節(jié)能環(huán)保問(wèn)題。
第五，有利于增加國(guó)家稅源。因?yàn)樾碌馁Y源稅改革，征稅范圍和力度都將增加，不僅對(duì)企業(yè)也對(duì)消費(fèi)者征稅，所以稅源將會(huì)大幅度提高。
資源稅實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)和促進(jìn)國(guó)有自然資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，適當(dāng)調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入而征收的一種稅收。現(xiàn)行的條例主要是從量計(jì)征。存在一定問(wèn)題：覆蓋范圍小，力度不夠，范圍過(guò)于狹窄，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。為了更好地節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步對(duì)資源稅進(jìn)行改革。資源稅改革主要方向是擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高稅率，征收方式則由目前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。
對(duì)部分資源改為從價(jià)計(jì)征；提高部分資源稅負(fù)水平；擴(kuò)大征稅范圍；統(tǒng)一油氣稅費(fèi)制度。
征稅范圍：以自然資源為課稅對(duì)象，包括礦產(chǎn)、森林、草原、土地、水資源等。我國(guó)資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
納稅期限：1、3、5、10、15日或一個(gè)月，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根核定。不能按固定期限計(jì)算納稅的，可按次計(jì)算納稅。納稅人以一個(gè)月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報(bào)納稅。
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