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編者按:13日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投次健康發(fā)展的若干意見》。意見鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

國務(wù)院公布促進(jìn)民間投資發(fā)展36條意見

鼓勵民資重組聯(lián)合參與國有企業(yè)改革

  進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,包括鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè),及油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域等。[詳細(xì)]


引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展要點(diǎn)

一、進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍
二、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
三、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域
四、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域
五、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域
六、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域
七、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域
八、鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革
九、推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級
十、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭
十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境
十二、加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理

權(quán)威聲音
分析評論

2005版“非公經(jīng)濟(jì)36條”與“新36條”差異
  • 準(zhǔn)入的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域
    "新36條”不但明確提出鼓勵民間資本參與石油天然氣的勘探開發(fā)環(huán)節(jié),更允許民營資本與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。2005版“非公經(jīng)濟(jì)36條”只允許民營資本參股能源領(lǐng)域的自然壟斷業(yè)務(wù)。
  • 鐵路、民航等領(lǐng)域
    “新36條”則有所放寬,鼓勵民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。2005版“非公經(jīng)濟(jì)36條”中規(guī)定,在鐵路、民航等領(lǐng)域中,非公有資本可以參股等方式進(jìn)入。
  • 金融服務(wù)行業(yè)方面
    比起2005版“非公經(jīng)濟(jì)36條”,“新36條”更是允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu),放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。
  • 社會事業(yè)方面
    2005版“非公經(jīng)濟(jì)36條”只是蜻蜓點(diǎn)水的提及,“新36條”將鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè),切實(shí)落實(shí)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。鼓勵醫(yī)療人才資源向民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動,確保民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。

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