導(dǎo)語(yǔ)：5月31日公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中，繼續(xù)將“推進(jìn)電力體制改革”列入今年深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。同時(shí)，在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格方面，提出推行居民用電階梯價(jià)格制度。并由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部和能源局共同推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點(diǎn)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主...
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，因此，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和農(nóng)電體制改革會(huì)有突破性的進(jìn)展。此前，曾參與居民用電階梯價(jià)格制度討論時(shí)還表示，年內(nèi)啟動(dòng)居民用電階梯...
[詳細(xì)]
國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席王旭東
早在今年年初，國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席王旭東便表示，電監(jiān)會(huì)將推進(jìn)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實(shí)施，積極參與、配合做好電價(jià)改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。此前，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離的方案曾在2008年被擱置。...
[詳細(xì)]
中國(guó)政治大學(xué)教授劉紀(jì)鵬
中國(guó)政治大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為，“發(fā)輸配售四個(gè)環(huán)節(jié)中,我們不要老盯著把輸配分開,我認(rèn)為一定要在解決完主輔分離之后,先實(shí)現(xiàn)配售分離,再來(lái)考慮輸配分開。”
電力改革的最終方向是打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
[詳細(xì)]
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒
“應(yīng)該加快壟斷行業(yè)的改革，堅(jiān)定推進(jìn)電力體制改革，實(shí)行輸配分開，并且進(jìn)行價(jià)格改革。”“電網(wǎng)企業(yè)主輔分離是改革既定方向。”但他強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于厘清電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)剝離的輔業(yè)范圍，“電力設(shè)計(jì)、施工、修造等輔業(yè)與...
[詳細(xì)]
未來(lái)五年電力改革三大主要任務(wù)
未來(lái)五年電力改革三大主要任務(wù)
一、 抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題,逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。
二、 加快電力市場(chǎng)建設(shè),著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)體系,形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制,實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策。
三、 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持政企分開,健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。
電網(wǎng)企業(yè)主輔分離如何改？
專家認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離應(yīng)該集中在“老”問題，新問題應(yīng)該不會(huì)涉及。此前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)疑國(guó)家電網(wǎng)通過下屬單位整合許繼集團(tuán)涉嫌壟斷一事。中國(guó)電力科學(xué)研究院是國(guó)家電網(wǎng)的下屬單位，2009年7月，該院與電氣設(shè)備制造龍頭企業(yè)許繼集團(tuán)簽署協(xié)議，擬通過增資方式獲得許繼集團(tuán)60%股權(quán)。此舉遭到中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這是行業(yè)壟斷行為，可能令其他電氣設(shè)備制造企業(yè)訂單減少。專家表示，這些問題在電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革中應(yīng)該不會(huì)涉及。
“電網(wǎng)企業(yè)主輔分離是改革既定方向。”由于歷史原因，輔業(yè)單位普遍沉淀了大量的離退休職工，并有數(shù)量龐大的富余人員負(fù)擔(dān)。剝離輔業(yè)的另一個(gè)關(guān)鍵是要妥善安置富余職工，減輕社會(huì)壓力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離的深遠(yuǎn)影響是，關(guān)系到整個(gè)電力體制改革的進(jìn)一步實(shí)施，特別是對(duì)壟斷環(huán)節(jié)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本的核定。早在2002年國(guó)務(wù)院公布的《電力體制改革方案》就將“主輔分離”列為繼“電廠（電）網(wǎng)分開”后的又一重要任務(wù)。
電力體制改革方案
一、加快電力體制改革的必要性
(一)改革開放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力建設(shè)取得了巨大成就。發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量均已躍居世界第二位，大部分地區(qū)形成了跨省的區(qū)域性高電壓等級(jí)的主網(wǎng)架，缺電狀況得到明顯改善，電力工業(yè)有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)在電力市場(chǎng)供求狀況發(fā)生明顯變化之后，現(xiàn)行的電力體制暴露出一些不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的弊端。壟斷經(jīng)營(yíng)的體制性缺陷日益明顯，省際之間市場(chǎng)壁壘阻礙了跨省電力市場(chǎng)的形成和電力資源的優(yōu)化配置，現(xiàn)行管理方式不適應(yīng)發(fā)展要求。為了促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，必須加快深化電力體制改革的進(jìn)程。
(三)經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國(guó)電力工業(yè)形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，許多國(guó)家進(jìn)行電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為我們提供借鑒，國(guó)內(nèi)先期實(shí)行的多家辦電以及改革試點(diǎn)工作為進(jìn)一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視電力體制改革，社會(huì)各界要求加快改革。這些都為電力體制改革創(chuàng)造了良好的條件。
二、電力體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(四)電力體制改革的指導(dǎo)思想是：按照黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從國(guó)情出發(fā)，遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的電力體制。改革要有利于促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，有利于提高供電的安全可靠性，有利于改善對(duì)環(huán)境的影響，滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的電力需求。要按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、配套推進(jìn)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有步驟、分階段完成改革任務(wù)。
(五)改革的總體目標(biāo)是：打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。
(六)“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)是：實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制；制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。
三、廠網(wǎng)分開重組國(guó)有電力資產(chǎn)
(七)實(shí)行廠網(wǎng)分開。將國(guó)家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人員的重組。
屬地方政府和其他部門管理的電力企業(yè)，也要實(shí)行廠網(wǎng)分開。以小水電自發(fā)自供為主的供電區(qū)，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)實(shí)行廠網(wǎng)分開。
(八)重組國(guó)家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建若干個(gè)獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)。華能公司可直接改組為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，其余發(fā)電資產(chǎn)(含股份公司或有限責(zé)任公司中相應(yīng)的股份資產(chǎn))通過重組形成三至四個(gè)各擁有4000萬(wàn)千瓦左右裝機(jī)容量的全國(guó)性發(fā)電企業(yè)，由國(guó)務(wù)院授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分別在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。發(fā)電資產(chǎn)重組要綜合考慮電廠的資產(chǎn)質(zhì)量和所在地域條件等，進(jìn)行合理組合。每個(gè)發(fā)電企業(yè)在各電力市場(chǎng)中的份額原則上不超過20%。
(九)重組電網(wǎng)資產(chǎn)，設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司。由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家電網(wǎng)公司，作為原國(guó)家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)出資人代表。國(guó)家電網(wǎng)公司按國(guó)有獨(dú)資形式設(shè)置，在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。
設(shè)立華北(含山東)、東北(含內(nèi)蒙古東部)、西北、華東(含福建)、華中(含重慶、四川)電網(wǎng)公司。這些區(qū)域電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，原國(guó)家電力公司資產(chǎn)比重較大，其組建工作由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，各地方以所擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例為基礎(chǔ)參股，組建區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司。西藏電力企業(yè)由國(guó)家電網(wǎng)公司代管。
設(shè)立南方電網(wǎng)公司。其經(jīng)營(yíng)范圍為云南、貴州、廣西、廣東和海南。在南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，原地方電網(wǎng)資產(chǎn)比重較大，其組建工作由控股方負(fù)責(zé)，按各方現(xiàn)有電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例成立董事會(huì)，組建有限責(zé)任公司或股份有限公司并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。
區(qū)域電網(wǎng)公司按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的具體情況以及合理的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)省級(jí)電力公司改組為分公司或子公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的輸配電業(yè)務(wù)。區(qū)域電網(wǎng)公司可以擁有抽水蓄能電廠或少數(shù)應(yīng)急、調(diào)峰電廠。個(gè)別暫未納入重組后發(fā)電企業(yè)的電廠，可由區(qū)域電網(wǎng)公司代管。
(十)國(guó)家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易和調(diào)度，處理區(qū)域電網(wǎng)公司日常生產(chǎn)中需網(wǎng)間協(xié)調(diào)的問題；參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程，近期負(fù)責(zé)三峽輸變電網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)管理；受國(guó)家有關(guān)部門委托，協(xié)助制定全國(guó)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。
(十一)區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng)，保證供電安全，規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展，培育區(qū)域電力市場(chǎng)，管理電力調(diào)度交易中心，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行電力調(diào)度。
(十二)“十五”期間，電網(wǎng)企業(yè)可暫不進(jìn)行輸配分開的重組，但要逐步對(duì)配電業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。目前在一縣范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)區(qū)交叉的多家供電企業(yè)，應(yīng)以各方現(xiàn)有配電網(wǎng)資產(chǎn)的比例為基礎(chǔ)。組建縣供電有限責(zé)任公司或股份有限公司。國(guó)家電力公司以外供電企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系可維持現(xiàn)狀。
(十三)對(duì)現(xiàn)國(guó)家電力公司系統(tǒng)所擁有的輔助性業(yè)務(wù)單位和“三產(chǎn)”、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組。電網(wǎng)企業(yè)可以擁有必要的電力科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)主業(yè)以外的業(yè)務(wù)要按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與電網(wǎng)業(yè)務(wù)分開核算。有關(guān)電力設(shè)計(jì)、修造、施工等輔助性業(yè)務(wù)單位，要與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤，進(jìn)行公司化改造，進(jìn)入市場(chǎng)。醫(yī)療和教育單位按國(guó)家規(guī)定實(shí)行屬地化管理。“三產(chǎn)”和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加發(fā)電企業(yè)的重組，也可以交由地方政府管理。
(十四)重組后各類電力企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理層次，深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)制度改革，建立健全企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(十五)在廠網(wǎng)分開的重組完成以后，允許發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)上市融資，進(jìn)一步實(shí)施股份制改造。電力企業(yè)出售國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，按中央與地方在企業(yè)中的資產(chǎn)比例和收支兩條線的原則，分別列入中央和地方財(cái)政專戶管理，原則上優(yōu)先用于電力建設(shè)、完善電力環(huán)保及監(jiān)控設(shè)施和處理電力體制改革中的“擱淺成本”等方面。
(十六)電力體制改革涉及到中央政府與地方政府在電力企業(yè)財(cái)政利益格局方面的變化與調(diào)整問題，由財(cái)政部研究制定解決辦法。
四、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)行電價(jià)新機(jī)制
(十七)建立電力調(diào)度交易中心，實(shí)行發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。在區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，根據(jù)各地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷分布特點(diǎn)及地區(qū)電價(jià)水平的具體情況，設(shè)置一個(gè)或數(shù)個(gè)電力調(diào)度交易中心，由區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理。電力調(diào)度交易中心之間實(shí)行市場(chǎng)開放。
(十八)逐步終止過去各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電廠簽訂的購(gòu)電合同。對(duì)于外商直接投資電廠，其項(xiàng)目符合國(guó)家審批程序的，可采用重新協(xié)商等辦法處理已簽訂的購(gòu)電合同，也可繼續(xù)執(zhí)行原有購(gòu)電合同。
(十九)各發(fā)電企業(yè)要盡量在內(nèi)部消化新、老電廠因歷史原因形成的電價(jià)水平差別或通過資本市場(chǎng)的兼并收購(gòu)，形成各類電廠新的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)的平等競(jìng)爭(zhēng)。也可采用在規(guī)定期限內(nèi)過渡性的競(jìng)價(jià)方式。具體競(jìng)價(jià)辦法可根據(jù)各電力調(diào)度交易中心的不同情況制定。
(二十)各地區(qū)實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)度要因地制宜，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、管理水平和技術(shù)支持系統(tǒng)完善的條件決定。具備條件的地區(qū)應(yīng)盡早建立電力調(diào)度交易中心，實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
(二十一)建立合理的電價(jià)形成機(jī)制。將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)家制定的容量電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電量電價(jià)組成；輸、配電價(jià)由政府確定定價(jià)原則；銷售電價(jià)以上述電價(jià)為基礎(chǔ)形成，建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。政府按效率原則、激勵(lì)機(jī)制和吸引投資的要求，并考慮社會(huì)承受能力，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管。
(二十二)在具備條件的地區(qū)，開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級(jí)或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)工作。直供電量的價(jià)格由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)。
五、設(shè)立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
(二十三)國(guó)務(wù)院下設(shè)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(正部級(jí))。該機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，按國(guó)家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。電力監(jiān)管委員會(huì)按垂直管理體系設(shè)置，向區(qū)域電網(wǎng)公司電力調(diào)度交易中心派駐代表機(jī)構(gòu)。
(二十四)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的主要職責(zé)是：制定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；根據(jù)市場(chǎng)情況，向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)建議；監(jiān)督檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證；處理電力市場(chǎng)糾紛；負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)普遍服務(wù)政策的實(shí)施。
六、分步推進(jìn)電力體制改革
(二十五)盡快成立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。用一年時(shí)間組建國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)。各區(qū)域電網(wǎng)公司要抓緊完善競(jìng)價(jià)上網(wǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，到“十五”末，各地區(qū)主要的發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制。
(二十六)完成上述改革以后，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(二十七)隨著“西電東送”和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革。
七、完善電力體制改革的配套措施
(二十八)適時(shí)制定和修改有關(guān)電力和電價(jià)方面的法律、法規(guī)和其他相關(guān)的行政法規(guī)。盡快制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法以及發(fā)電排放環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)同時(shí)實(shí)施。
(二十九)轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，改善政府宏觀調(diào)控，改革電力項(xiàng)目審批辦法，加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，在國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)下，做好電力建設(shè)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作。
(三十)進(jìn)一步充實(shí)和完善中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在政府、社會(huì)、電力企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用。經(jīng)政府授權(quán)，履行電力行業(yè)信息、資料的統(tǒng)計(jì)和分析等職責(zé)。
八、加強(qiáng)電力體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
(三十一)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立由國(guó)家計(jì)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家電力公司、中組部、中央企業(yè)工委、中編辦、財(cái)政部、法制辦、體改辦，以及廣東省和擬成立的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)等相關(guān)部門和單位組成的電力體制改革工作小組，具體負(fù)責(zé)電力體制改革實(shí)施工作。按照積極穩(wěn)妥的原則精心組織，區(qū)別各地區(qū)和各電力企業(yè)的不同情況，重點(diǎn)安排好過渡期的實(shí)施步驟和具體措施，在總體設(shè)計(jì)下分步推進(jìn)改革。有關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，各級(jí)地方政府要積極配合。
(三十二)電力企業(yè)在改革過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好政治思想和宣傳工作，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，保持干部、職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，防止流失。各電力企業(yè)要明確責(zé)任，堅(jiān)守崗位，服從調(diào)度，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。
