國(guó)家啟動(dòng)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施煤層氣開發(fā)利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，建成端氏—博愛、端氏—沁水等煤層氣長(zhǎng)輸管線，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化開發(fā)，形成了煤層氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、銷售、利用等一體化產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)煤層氣企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)外合作取得新進(jìn)展，潘莊、棗園項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)階段，柳林、壽陽(yáng)等項(xiàng)目獲得探明儲(chǔ)量。“十一五”期間，煤層氣開發(fā)從零起步，施工煤層氣井5400 余口，形成產(chǎn)能31 億立方米。2010年，煤層氣產(chǎn)量15 億立方米，商品量12 億立方米。新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1980 億立方米，是“十五”時(shí)期的2.6 倍。
國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯“先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”，加強(qiáng)瓦斯綜合利用，安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持煤礦瓦斯治理示范礦井和抽采利用規(guī)模化礦區(qū)建設(shè)，煤礦瓦斯抽采利用量逐年大幅度上升。2010 年，煤礦瓦斯抽采量75 億立方米、利用量23 億立方米，分別比2005 年增長(zhǎng)226%、283%。山西、貴州、安徽等省瓦斯抽采量超過(guò)5 億立方米，晉城、陽(yáng)泉、淮南等10 個(gè)煤礦企業(yè)瓦斯抽采量超過(guò)1 億立方米。
勘 探
以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點(diǎn)，加快實(shí)施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等勘探項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)提供資源保障。推進(jìn)安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區(qū)勘探，實(shí)施宿州、焦作、織金、準(zhǔn)噶爾等勘探項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新疆等西北地區(qū)低階煤煤層氣勘探取得突破，探索滇東黔西高應(yīng)力區(qū)煤層氣資源勘探有效途徑。到2015年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1 萬(wàn)億立方米。
開 發(fā)
（一）地面開發(fā)
“十二五”期間，重點(diǎn)開發(fā)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，建成煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，已有產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，新建產(chǎn)區(qū)增加儲(chǔ)量、擴(kuò)大產(chǎn)能，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。繼續(xù)做好煤礦區(qū)煤層氣地面開發(fā)。開展安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區(qū)煤層氣開發(fā)試驗(yàn)，力爭(zhēng)取得突破。到2015 年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到160 億立方米。
1、沁水盆地煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
沁水盆地位于山西省東南部，含煤面積2.4 萬(wàn)平方千米，埋深2000 米以淺煤層氣資源量3.7 萬(wàn)億立方米，探明地質(zhì)儲(chǔ)量1834 億立方米，已建成產(chǎn)能25 億立方米，初步形成勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、銷售和利用等一體化產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間，建成寺河、潘河、成莊、潘莊、趙莊項(xiàng)目，加快建設(shè)大寧、鄭莊、柿莊南等項(xiàng)目，新建馬必、壽陽(yáng)、和順等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資378 億元，到2015 年形成產(chǎn)能130 億立方米，產(chǎn)量104 億立方米。
2、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
鄂爾多斯盆地東緣地跨山西、陜西、內(nèi)蒙古三省區(qū)，含煤面積2.5萬(wàn)平方千米，埋深1500 米以淺煤層氣資源量4.7 萬(wàn)億立方米，探明地質(zhì)儲(chǔ)量818 億立方米，已建成產(chǎn)能6 億立方米。“十二五”期間，建成柳林、韓城-合陽(yáng)項(xiàng)目，加快建設(shè)三交、大寧-吉縣、韓城-宜川、保德-河曲等項(xiàng)目，新建臨興、延川南等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資203 億元，到2015 年，形成產(chǎn)能57 億立方米，產(chǎn)量50 億立方米。
3、其他地區(qū)煤層氣開發(fā)
加快遼寧阜新、鐵法礦區(qū)煤層氣開發(fā)，推進(jìn)河南焦作、平頂山、貴州織金-安順等項(xiàng)目開發(fā)試驗(yàn)。項(xiàng)目總投資23 億元，到2015 年，形成產(chǎn)能9 億立方米，產(chǎn)量6 億立方米。
（二）井下抽采
“十二五”期間，全面推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施煤礦瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設(shè)，保障煤礦安全生產(chǎn)。2015 年，煤礦瓦斯抽采量達(dá)到140 億立方米。
1、重點(diǎn)礦區(qū)規(guī)模化抽采
在山西、遼寧、安徽、河南、重慶、四川、貴州等省市33 個(gè)煤礦企業(yè)、8 個(gè)產(chǎn)煤市（區(qū)），開展煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域綜合防突措施，新建、改擴(kuò)建抽采系統(tǒng)，增加抽采管道、專用抽采巷道和鉆孔工程量，配套建設(shè)瓦斯利用工程。到2015 年，建成36 個(gè)年抽采量超過(guò)1 億立方米的煤礦瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)，工程總投資562 億元。
2、煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)
建成黑龍江峻德礦、安徽潘一礦等瓦斯治理示范礦井。分區(qū)域選擇瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，再建設(shè)一批瓦斯治理示范礦井，推進(jìn)瓦斯防治理念、技術(shù)、管理、裝備集成創(chuàng)新，探索形成不同地質(zhì)條件下瓦斯防治模式，發(fā)揮區(qū)域示范引導(dǎo)作用。
輸送與利用
（一）煤層氣輸送與利用
煤層氣以管道輸送為主，就近利用，余氣外輸。依據(jù)資源分布和市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌建設(shè)以區(qū)域性中壓管道為主體的煤層氣輸送管網(wǎng)，適度發(fā)展煤層氣壓縮和液化。開展煤層氣分布式能源示范項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先用于居民用氣、公共服務(wù)設(shè)施、汽車燃料等，鼓勵(lì)用于建材、冶金等工業(yè)燃料。在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區(qū)建設(shè)13 條輸氣管道，總長(zhǎng)度2054 千米，設(shè)計(jì)年輸氣能力120 億立方米。
（二）煤礦瓦斯輸送與利用
煤礦瓦斯以就地發(fā)電和民用為主，高濃度瓦斯力爭(zhēng)全部利用，推廣低濃度瓦斯發(fā)電，加快實(shí)施風(fēng)排瓦斯利用示范項(xiàng)目和瓦斯分布式能源示范項(xiàng)目，適度發(fā)展瓦斯?jié)饪s、液化。鼓勵(lì)大型礦區(qū)瓦斯輸配系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，集中規(guī)模化利用；鼓勵(lì)中小煤礦建設(shè)分散式小型發(fā)電站或聯(lián)合建設(shè)集配管網(wǎng)、集中發(fā)電，提高利用率。到2015 年，瓦斯利用量84 億立方米，利用率60%以上；民用超過(guò)320 萬(wàn)戶，發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)285 萬(wàn)千瓦。
