針對(duì)一些銀行為找不到好項(xiàng)目、不少企業(yè)好項(xiàng)目找不到資金來(lái)源、部分地方政府愁于完成節(jié)能減排任務(wù)的情況，浙江臺(tái)州創(chuàng)新“綠色節(jié)能貸款”，探索銀企政“三贏”的環(huán)保融資之路。但由于區(qū)域政策差異、法律法規(guī)尚不完善、信息共享渠道不暢等原因，這一極具生命力的新型信貸產(chǎn)品，面臨著在更大層面推廣的困擾，需引起政策扶持。

小微企業(yè)恐成“節(jié)能死角” 環(huán)保融資催生“綠色信貸”

不少企業(yè)人士表示，一提起節(jié)能減排，都會(huì)想到煤電、鋼鐵、制藥等大型企業(yè)，其節(jié)能減排項(xiàng)目有時(shí)涉及上千萬(wàn)元乃至上億元的資金，大多有政府或大型商業(yè)銀行的支持。量大面廣、產(chǎn)業(yè)層次低、利潤(rùn)稀薄的小微企業(yè)卻常常由于無(wú)力承擔(dān)環(huán)保成本，極易成為節(jié)能減排“死角”。

臺(tái)州市一些小企業(yè)就備受節(jié)能成本的困擾。在成立于1987年的民營(yíng)企業(yè)臺(tái)州市華興紡機(jī)廠，主要生產(chǎn)設(shè)備是注塑機(jī)。舊注塑機(jī)在生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)筒溫度達(dá)到工藝要求后，要恒溫10－20分鐘左右才能再次開(kāi)機(jī)；并且啟動(dòng)馬達(dá)后，待機(jī)空轉(zhuǎn)2－5分鐘無(wú)異常聲響才能進(jìn)入工作程序。舊注塑機(jī)既費(fèi)馬達(dá)又費(fèi)電，而且產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量都上不去。2010年，企業(yè)對(duì)13臺(tái)舊注塑機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造，花費(fèi)60多萬(wàn)元自有資金，就再?zèng)]錢添置改進(jìn)性能、降低能耗的新設(shè)備了。

華興紡機(jī)廠在浙江省小微企業(yè)中并非個(gè)例。統(tǒng)計(jì)資料顯示，全省小微企業(yè)56.9萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的97％。這些企業(yè)普遍處于成長(zhǎng)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資金缺口大、技術(shù)水平落后、能源利用效率低下、污染問(wèn)題突出，面對(duì)節(jié)能減排資金和技術(shù)雙重缺口，既缺少轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，也缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

2011年底，臺(tái)州銀行在德國(guó)法蘭克福金融與管理學(xué)院技術(shù)支持下，加入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署氣候融資創(chuàng)新貸款中的“小微企業(yè)綠色節(jié)能貸款項(xiàng)目”，向路橋區(qū)小微企業(yè)推出綠色節(jié)能貸款，不用任何抵押物，只要企業(yè)項(xiàng)目能使生產(chǎn)效率提高20％以上就能申請(qǐng)貸款，貸款金額為5萬(wàn)－500萬(wàn)元，期限為3個(gè)月至3年。為了“專款專用”，達(dá)到綠色環(huán)保效果，獲得貸款的企業(yè)需遵守一定的規(guī)則－－將貸款用于更新節(jié)能設(shè)備或改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，而非日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。

在臺(tái)州銀監(jiān)分局的牽頭下，臺(tái)州市路橋區(qū)政府與臺(tái)州銀行簽訂“中小企業(yè)節(jié)能信貸項(xiàng)目協(xié)議”，優(yōu)先支持路橋區(qū)資產(chǎn)總額低于2000萬(wàn)元的小微企業(yè)進(jìn)行節(jié)能增效技術(shù)改造。而在此前，浙江省一些地方的綠色信貸大多是指“環(huán)保一票否決”，上污染黑名單的企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)銀行貸款。臺(tái)州銀監(jiān)分局有關(guān)人士表示，此項(xiàng)創(chuàng)新則鼓勵(lì)企業(yè)依靠節(jié)能減排進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以優(yōu)先或低成本獲得銀行貸款。