截至3月26日,我國(guó)新成品油定價(jià)機(jī)制正式實(shí)施一周年。一年的實(shí)踐表明,新機(jī)制下,油價(jià)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)明顯增強(qiáng),市場(chǎng)化程度大幅提升,投機(jī)囤油幾乎絕跡,市場(chǎng)供應(yīng)充足,“油荒”一去不返。
新機(jī)制實(shí)施以來(lái),油品囤積現(xiàn)象明顯減少,成品油市場(chǎng)供需基本穩(wěn)定,全國(guó)各地并未出現(xiàn)供油緊張狀況。新機(jī)制在打擊投機(jī)倒把、穩(wěn)定市場(chǎng)方面的作用已然顯現(xiàn)。
新機(jī)制實(shí)施之前,因存在調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、調(diào)價(jià)邊界條件較高等弊端,價(jià)格信號(hào)難以靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,很容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為。從新機(jī)制實(shí)施之前的油價(jià)調(diào)整情況來(lái)看,由于油價(jià)調(diào)整需要滿(mǎn)足22個(gè)工作日的條件,調(diào)價(jià)周期較長(zhǎng),貿(mào)易商有充足的時(shí)間進(jìn)行備貨,在油價(jià)上調(diào)之前買(mǎi)入,然后等待國(guó)家正式上調(diào)價(jià)格后再賣(mài)出,囤積、惜售、拋售等投機(jī)行為擾亂了正常的油品市場(chǎng)秩序,成為我國(guó)油品市場(chǎng)的一大不穩(wěn)定因素。
另外,舊機(jī)制規(guī)定的4%調(diào)價(jià)門(mén)檻過(guò)高,導(dǎo)致每次價(jià)格調(diào)整的幅度也偏高,既引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大不利市場(chǎng)穩(wěn)定,也給貿(mào)易商創(chuàng)造更大獲利空間。在新機(jī)制實(shí)施之前,成品油價(jià)格每次調(diào)整幅度都在300元/噸以上,最高時(shí)甚至達(dá)到了600元/噸。但在新機(jī)制實(shí)施之后,調(diào)整幅度在300元/噸以上的僅為三次,最高時(shí)也沒(méi)有超過(guò)400元/噸,平均調(diào)整幅度為160元/噸。新機(jī)制下的“小步頻調(diào)”壓縮了成品油貿(mào)易商的投機(jī)獲利空間,增加了囤油的成本和風(fēng)險(xiǎn),明顯降低了貿(mào)易商的投機(jī)意愿。
金凱訊石化資訊總經(jīng)理張魁寬在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,成品油定價(jià)新機(jī)制實(shí)行以來(lái),一方面,對(duì)中間商投機(jī)行為進(jìn)行了有效遏制,囤油現(xiàn)象減少了;另一方面,油價(jià)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),有利于煉廠(chǎng)把握煉油利潤(rùn),合理安排生產(chǎn),在一定程度上提升了煉油的積極性。從總體上看,對(duì)穩(wěn)定成品油市場(chǎng)發(fā)揮了很大作用。
新華社石油價(jià)格系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)也顯示,自新機(jī)制實(shí)施以來(lái),貿(mào)易商的囤積現(xiàn)象明顯減少,貿(mào)易商汽柴油庫(kù)存持續(xù)下降;消費(fèi)商的采購(gòu)行為也發(fā)生很大變化,多批次、小批量采購(gòu)已成常態(tài)。
此外,由于新機(jī)制與國(guó)際油價(jià)高度接軌,調(diào)價(jià)頻率更快,在一定程度上改善了煉廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、穩(wěn)定增加了成品油供應(yīng)和維持了市場(chǎng)供需平衡。中石油和中石化日前剛剛發(fā)布的2013年年報(bào)顯示,得益于更加市場(chǎng)化的新成品油定價(jià)機(jī)制,其煉油板塊經(jīng)營(yíng)狀況得到顯著改善。2013年,中石化煉油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利86億元;中石油煉油板塊雖然仍虧損47億元,但較上年同期大幅減虧。煉油環(huán)境的改變也是“油荒”難以再現(xiàn)的根本原因。
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