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權力“倒在煤上”是因為定價過高?

2015-03-05 08:46:17 紅網

過去一年,山西是在喧囂中度過的。因“系統性、塌方式腐敗”,山西成為全國的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統支柱產業低迷的拖累,山西經濟“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內地31個省份之末,為4.9%。“黑馬”——“黑色馬年”——罕見而又漫長的農歷“閏九月”馬年,也被普遍認為是山西的“黑色一年”。(3月3日《北京青年報》)

“黑色馬年”、官場“塌方”、經濟墊底、“資源詛咒”的成真,都沒離開煤炭利益紐帶的維系,“倒在煤上”,看似偶然,實則必然。山西創歷史之最地被調查官員總數,廳級干部45人、縣處級干部545人,或許還有“潛入水底”者未被揪出。此種因煤炭行業存在的灰色生態,而讓地方經濟、多名官員身陷“黑金泥潭”,難道是權力“定價”過高所致?非也,缺失了制衡與監督,潛在價值巨大的相關審批權和核準權,才是異化為權力尋租的“路條”,“多米諾骨牌”轟然倒塌的“導火索”。

事實上,多數官員“倒在煤上”,也折射出近年來能源領域的腐敗已然泛濫成災。從劉鐵男到金道銘、杜善學、陳川平、聶春玉、令政策等陸續被抓,掀起了能源反腐風暴。里面還潛藏著多少的“老虎”和“蒼蠅”,我們不得而知。但是,能源腐敗就像病毒一樣沿著利益關系脈絡滲透、蔓延,形成龐大的腐敗勢力鏈,“山西幫”、“呂梁幫”、“五臺幫”、“平陸幫”等等如是,讓這些落馬官員監守自盜、自肥腰包。就像原煤炭司副司長魏鵬遠被查時,從住房里搜查了億元現金一樣,讓人倒吸一口冷氣,高平亦然,三任市長謝克敏、秦建孝、楊曉波“前腐后繼”,讓人大跌眼鏡。這些都再次說明整治煤炭領域內腐敗問題已迫在眉睫,限制官員手中的自由量裁權刻不容緩。

“手握煤炭行政審批權的地方官員、利用煤焦反腐獲利的紀檢系統官員、省屬大型煤炭企業負責人、煤炭監管部門與執法部門官員”被專家歸類為“倒在煤上”的四類官員。它映射出的是部分基層官員手中有權、監管不力,一些制度的約束,還停留于紙面上。讓一些膽大妄為的“執棒”基層官員,正是利用了監管上的空隙大做文章,尋找一切可以利用的機會來弄權。如同金道銘一樣,伙同被媒體稱為“白手套”的“胡姓姐妹”大肆斂財。難道其弄權之險惡、之貪婪、之嚴重敗壞社會風氣的情形,上級監督部門沒有一點覺察?日常的管理制度沒有對其產生過有效約束?究其原因,可能還在于官員任用體制不透明,民眾的監督沒有起到真正的作用。

不可否認,過去一年,山西是在喧囂中度過的。因“系統性、塌方式腐敗”,山西成為全國的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統支柱產業低迷的拖累,山西經濟“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內地31個省份之末,為4.9%。足可以看出,冰凍三尺非一日之寒。如果沒有資源開發與利用上規劃滯后、沒有“黑色利益”成網、沒有部分官員貪腐成性、瘋狂聚斂,也沒有權力被“定價”、權力交易隱秘市場的“權力游戲”等,何來如今的尷尬局面。說一千道一萬,須得徹底厘清其利益鏈條,將隱藏于幕后的其他權力交易者也挖出來,這樣才可能產生震懾作用,不會一“黑”到底。

一言以蔽之。要摒棄“倒在煤上”事件再次發生,需我們領導干部喚醒內心的道德良知,經常反思自我、完善自我,做到自重、自省、自警、自勵,警鐘長鳴,防微杜漸,從根源上杜絕腐敗問題,真正成為百姓服務的“親民官”。




責任編輯: 張磊

標簽:煤炭利益