全國人大代表、寧夏回族自治區發改委主任張八五

繼續充分發揮寧夏電力外送的優勢，積極與受電省份溝通協調，有效降低區內煤炭電力去產能壓力，持續推進自治區能源優勢向經濟優勢轉化。

寧夏能源資源豐富，“倚重倚能”特征明顯。2016年以來，寧夏回族自治區落實中央部署，煤炭等行業去產能的決心和力度前所未有。如何調結構、去產能，實現轉型發展？加快特高壓外送通道建設，推動新能源資源開發利用，帶動相關產業發展是當前推動供給側結構性改革，增強經濟發展動力的有效手段。

全國人大代表、寧夏回族自治區發改委主任張八五就去產能談了自己的看法。他說，自治區加大力度去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動產業結構調整，培育發展新動能。對于工業作為主導產業的寧夏來說，在去產能、調結構的背景下，一定要結合資源稟賦，加快特高壓外送通道建設，減輕區內煤炭電力去產能壓力，推動新能源資源開發利用，賦予寧夏經濟更有活力、更有質量、更加健康的嶄新氣質。

當前，寧東至山東、寧東至浙江兩大特高壓直流外送通道作用突出。2016年，在全國電力總體富余的情況下，寧夏火電平均利用小時數4904小時，比全國平均水平高約700小時，排名第4位，實現外送電量306.95億千瓦時，實現近1500萬噸煤炭就地轉化升值。國網寧夏電力公司作為駐寧央企，積極與受電省份溝通協調。2017年，與浙江達成了155億的外送電量，有效減輕了區內去產能壓力，持續推進自治區能源優勢向經濟優勢轉化。

張八五認為，要持續加快寧夏特高壓外送通道建設，把實現新能源在全國范圍內的消納，當做推進能源生產革命、消費革命，加快實現能源清潔低碳發展的主要途徑。寧夏風能、太陽能資源較為豐富，數據顯示，2016年，寧夏全區新能源裝機達到1468萬千瓦，同比增長30%，占寧夏電力裝機43%，位居全國第二位。寧夏自治區按照“規模化、園區化、集約化”的發展思路，整合全區資源，規劃了10大光伏園區，實施了統一的光伏資源配置政策。

今年自治區政府“兩會”提出，要全力加快靈州至紹興特高壓工程配套電源建設，力促80萬千瓦光伏發電等項目盡快開工。張八五表示，寧夏將充分利用好新能源資源，充分利用好寧夏外送電的通道，積極爭取國家支持，通過在建的上海廟至山東直流工程打捆外送寧夏新能源，將清潔綠色的新能源電力源源不斷輸送到東部地區，增強經濟發展動力。

秦義——全國人大代表、內蒙古呼倫貝爾市委書記

記者：您如何理解呼倫貝爾在去產能上的現狀？

秦義：內蒙古呼倫貝爾是重要的能源基地，煤炭和清潔能源資源富集，同時，呼倫貝爾現有電源總裝機820.25萬千瓦，其中新能源裝機109.95萬千瓦，地區電力富集。在去產能、調結構的背景下，呼倫貝爾地區電力供需形勢發生了變化，而內蒙古電力消納能力有限，存在過剩的現實。

記者：面對過剩產能，您認為如何化解？

秦義：近幾年呼倫貝爾地區電力需求增長放緩，裝機容量持續增加，我認為建設特高壓外送通道有利于送出地區盈余電力，提高存量電源裝機的利用率和經濟性。呼倫貝爾地區風能資源豐富，是我國風電裝機比重較高的區域，建設以呼倫貝爾為起點的特高壓工程有利于實現能源資源在更大范圍內的優化配置，促進地區風電消納，另外，通過電力外送通道，還能為其他地區和省份發展提供清潔能源。

與此同時，呼倫貝爾在建設特高壓方面有著得天獨厚的優勢，呼倫貝爾距離華北、華中、華東等負荷中心地區的距離為600～1700千米，為特高壓輸電的經濟合理距離。此外，呼倫貝爾對外與俄羅斯和蒙古國接壤，對內與黑龍江省毗鄰，在推進“一帶一路”建設和助力東北老工業基地發展方面，具有良好的區位優勢。因此，我建議，盡快核準建設呼倫貝爾—華北±800千伏特高壓直流輸電工程，提高清潔能源輸送能力，化解呼倫貝爾過剩產能。

記者：您如何看待電力外送通道在促進地方經濟社會發展中的作用？

秦義：當前，我國經濟發展已進入新常態，跨省區輸電工程投資規模大、產業鏈條長、經濟帶動力強。包括呼倫貝爾—華北特高壓工程在內，一批條件成熟的電力項目快速推進建設，可有效帶動相關產業投資和就業增長，經濟效益和社會效益顯著。特高壓工程可帶動電源、電工裝備、用能設備、原材料等上下游產業發展，化解煤炭、鋼鐵、水泥、光伏等過剩產能，對穩增長、調結構、惠民生將發揮重要的拉動作用。

工程建成后，可以將內蒙古和東北地區的一次能源就地轉化為清潔高效的電能，輸送到華北負荷中心，實現在更大范圍內優化能源資源配置，切實解決呼倫貝爾地區電力富余問題，有力推動邊疆少數民族地區經濟社會又好又快發展。

（本文作者：史慧敏李靜一馬超）