據媒體報道，環保部開出史上最大罰單，19家企業因脫硫設施存在突出問題，被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。上榜企業中，電力企業是重災區，我國五大電力集團華能、國電、華電、大唐和中電投，都有下屬子公司上榜。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業。

治亂當用重典。環保部此次開出史上最大罰單，并且對象包括五大電力集團等明星央企，彰顯出一視同仁和絕不手軟的態度，做法值得肯定。不過，若是仔細琢磨不難發現，這所謂的最大罰單，其實還是有些“小兒科”。4.1億元罰單共涉及19家企業，平均下來一家企業也就2000多萬元，相比于治污的巨大成本來說，這個數目顯得微不足道。

我們知道，脫硫技術發展到今天已經相當成熟，國家對于脫硫設施的安裝提出已久，并實行了國家財政補貼以資鼓勵，然而時至今日，大量的企業卻依然在靠弄虛作假蒙混過關。

在既有的法律框架下，如何避免“屢罰屢犯”的現象延續，筆者認為監管手段不能“一罰了之”。在“史上最大罰單”這一記重拳之后，還應打出更多的組合拳，讓違法亂排和屢教不改者，付出足夠慘重的代價。

從國外的經驗來看，重罰當然是一個重要方面，更關鍵的是，要讓違法者因之而寸步難行，甚至面臨關門的地步。在如此巨大的成本和如此嚴重的后果面前，人們才會對環境保護心存敬畏，堅守紅線而不敢輕易突破。