1．資源概況
全省煤炭資源儲(chǔ)量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)，含煤面積6.2萬平方公里，占國土面積的40.4%；119個(gè)縣（市、區(qū)）中94個(gè)有煤炭資源。全省2000米以淺煤炭預(yù)測資源儲(chǔ)量6652億噸；探明保有資源儲(chǔ)量2674.3億噸，約占全國的1/4。全省2000米以淺含氣面積35796.86平方公里，煤層氣資源總量83097.86億立方米，約占全國煤層氣資源總量的1/3。
2．煤炭產(chǎn)業(yè)
（1）煤礦主體企業(yè)。全省共有煤炭主體企業(yè)131家、單獨(dú)保留煤礦38家。按所有制分：國有獨(dú)資及國有控股煤礦企業(yè)71家，民營煤礦企業(yè)91家，中外合資煤礦企業(yè)7家。按規(guī)模分：億噸級(jí)4家（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)、中煤平朔集團(tuán)），5000萬噸級(jí)3家（陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)），1000萬噸級(jí)10家，1000萬噸級(jí)以下152家。按2015年原煤產(chǎn)量分：億噸以上2家（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)），5000萬噸—1億噸5家（中煤平朔集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)），1000—5000萬噸3家，1000萬噸以下159家。
（2）煤礦數(shù)量、產(chǎn)能。截至2015年底，全省共有煤礦1078座，能力14.6億噸/年，按所有制分：國有獨(dú)資煤礦155座，能力3.9億噸/年；國有控股煤礦643座，能力7.7億噸/年；國有參股煤礦34座，能力0.4億噸/年；民營煤礦246座，能力2.6億噸/年。按生產(chǎn)建設(shè)性質(zhì)分：生產(chǎn)煤礦541座，生產(chǎn)能力8.8億噸/年；建設(shè)及其它煤礦537座，建設(shè)規(guī)模5.8億噸/年，其中：新建煤礦19座，建設(shè)規(guī)模1.19億噸/年；整合改造煤礦493座，建設(shè)規(guī)模4.32億噸/年。
（3）職工人數(shù)。截至2015年底，全省煤炭行業(yè)從業(yè)人員115.15萬人。其中：在崗職工108.49萬人。
全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員78.2萬人。其中：在崗職工74.52萬人。
“十三五”期間，全行業(yè)通過“嚴(yán)控增量、壓縮存量、主動(dòng)減量”方式，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能，建立保留產(chǎn)能與退出產(chǎn)能有效掛鉤機(jī)制，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升綜合競爭能力。
1.煤礦數(shù)量。截至2015年底共有煤礦1078座，“十三五”期間，全省通過化解煤炭過剩產(chǎn)能退出部分煤礦，同時(shí)，根據(jù)國家減量置換政策，合理安排已取得“路條”項(xiàng)目核準(zhǔn)，到“十三五”末，全省煤礦數(shù)量900座以內(nèi)。
2.產(chǎn)能情況。截至2015年底煤礦能力14.6億噸/年，“十三五”期間，全省扣除國家認(rèn)定的先進(jìn)產(chǎn)能后，產(chǎn)能退出率不低于12%。同時(shí)，通過依規(guī)核減產(chǎn)能、實(shí)施減量置換等，到“十三五”末，全省總產(chǎn)能13.2億噸/年，凈減少1億噸/年以上。
3.產(chǎn)量情況。到“十三五”末，在13.2億噸/年產(chǎn)能中，生產(chǎn)煤礦能力12億噸/年，停建緩建擱置延緩煤礦能力1.2億噸/年。生產(chǎn)煤礦按照15%的儲(chǔ)備系數(shù)考慮，實(shí)際全省原煤產(chǎn)量約為10億噸。
1．總體目標(biāo)
到2020年，全省煤礦900座以內(nèi)，總能力13.2億噸/年；其中，生產(chǎn)煤礦能力12億噸/年，煤炭產(chǎn)量約10億噸。
到2020年，全行業(yè)銷售收入達(dá)到1.5萬億元，其中，煤炭產(chǎn)業(yè)3000億元，非煤產(chǎn)業(yè)1.2萬億元。
2．分項(xiàng)目標(biāo)
集約高效：“十三五”期間，全省扣除國家認(rèn)定的先進(jìn)產(chǎn)能后，產(chǎn)能退出率不低于12%。到2020年，通過進(jìn)一步減量重組、大幅降低煤礦數(shù)量，平均單井規(guī)模力爭達(dá)到180萬噸/年；采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到95%；進(jìn)一步引導(dǎo)煤礦減人提效，全員勞動(dòng)工效力爭達(dá)到1600噸/人.年。
安全保障：“十三五”期間，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全長周期，煤礦百萬噸死亡率控制在0.1以下，煤礦安全管理水平和安全保障能力大幅提高。
延伸循環(huán)：全行業(yè)煤電一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，煤制天然氣40億立方米、煤基合成油品600萬噸、煤制烯烴240萬噸。
低碳清潔：到2020年，原煤入洗率達(dá)到80%，洗煤廢水閉路循環(huán)率100%，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量133億立方米、利用量85億立方米。
生態(tài)環(huán)保：到2020年，礦井水和生活污水處置率達(dá)到100%，礦井水綜合利用率達(dá)到90%，力爭實(shí)現(xiàn)30%的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境恢復(fù)治理工程，新建和生產(chǎn)煤礦全面治理，毀損土地全面復(fù)墾，歷史遺留煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%。
根據(jù)國家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個(gè)礦區(qū)的總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)三大煤炭基地提質(zhì)，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，通過不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，保障國家清潔煤和綜合能源基地生產(chǎn)原料的供給。
1.晉北基地
重點(diǎn)培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)。依托動(dòng)力煤優(yōu)勢(shì)，加快煤電一體化進(jìn)程，加快國家級(jí)千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)。面向煤基清潔能源和煤基高端石化產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展方向，打造高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。
截至2015年底，晉北基地產(chǎn)能4.65億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量3.8億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.1億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.5億噸。
2.晉中基地
重點(diǎn)培育焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè)。利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點(diǎn)推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè)，加快國家級(jí)千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，形成煤焦氣化產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)西山、離柳兩大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。
截至2015年底，晉中基地產(chǎn)能5億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量2.72億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.66億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.1億噸。
3.晉東基地
重點(diǎn)培育陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭企業(yè)向億噸級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)煤電一體化。重點(diǎn)發(fā)展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烴、煤制化肥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)晉城、陽泉、潞安三大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。
截至2015年底，晉東基地產(chǎn)能4.84億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量3.18億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.32億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.3億噸。
1.建設(shè)兩大煤層氣基地。建設(shè)沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地，推進(jìn)河曲-保德、臨縣-興縣、三交-柳林、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林等6個(gè)煤層氣片區(qū)勘探開發(fā)，到2020年，全省煤層氣總產(chǎn)能力爭達(dá)到400億立方米。
2.建設(shè)五大瓦斯抽采利用礦區(qū)。推進(jìn)晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。加大井下煤礦瓦斯抽采量，積極探索低濃度瓦斯利用途徑，提升煤礦瓦斯綜合利用水平，到2020年，全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量達(dá)到133億立方米、利用量85億立方米。
3.實(shí)施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程。對(duì)煤炭規(guī)劃區(qū)、準(zhǔn)備區(qū)和生產(chǎn)區(qū)達(dá)到瓦斯抽采條件的煤層全部開展瓦斯抽采，做到采前、采中、采后和井上、井下全覆蓋立體化抽采，不斷完善抽采系統(tǒng)、優(yōu)化抽采工藝、強(qiáng)化抽采管理、拓展利用途徑、建設(shè)大型基地、確立示范工程、實(shí)施管路改造，實(shí)現(xiàn)應(yīng)抽盡抽、以用促抽、抽采達(dá)標(biāo)。利用三年時(shí)間，實(shí)施全省煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋工程，保障煤礦安全生產(chǎn)。
