中央財經(jīng)領導小組
中央財經(jīng)領導小組設立于1980年,是中共中央政治局領導經(jīng)濟工作的議事協(xié)調機構,是中國經(jīng)濟的核心領導和決策部門。其成員由分管經(jīng)濟工作的中共中央政治局成員、國務院領導成員和部分綜合經(jīng)濟管理機構的領導成員組成。
中央財經(jīng)工作領導小組下設辦公室,即中共中央財經(jīng)工作領導小組辦公室,簡稱中財辦,是中國經(jīng)濟決策的最核心部門。
組長為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平,副組長為國務院總理李克強,小組成員為國務院副總理張高麗。
中央財經(jīng)領導小組下設辦公室,現(xiàn)任辦公室主任是國家發(fā)改委副主任劉鶴,他同時在新設立的中央深改小組任經(jīng)改專項小組負責人。
中央財辦最新的人事變動發(fā)生在2014年4月份,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱首次以中央財辦副主任身份在媒體亮相,成為劉鶴助手,也進入了習總財經(jīng)班底的核心圈。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平6月13日主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議,研究我國能源安全戰(zhàn)略。習近平發(fā)表重要講話強調,能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢,保障國家能源安... [詳細]
第一,推動能源消費革命,抑制不合理能源消費。
第二,推動能源供給革命,建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全,大力推進煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。
第三,推動能源技術革命,帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情,緊跟國際能源技術革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領域高新技術緊密結合,把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。
第四,推動能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。
第五,全方位加強國際合作,實現(xiàn)開放條件下能源安全。
今年2月份,中國石油集團經(jīng)濟技術研究院發(fā)布的《2013年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示,去年我國石油(成品油)和原油的表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸,同比分別增長1.7%和2.8%;石油對外依存度達到58.1%,與2012年基本持平。不過報告預計,今年我國石油和原油凈進口量將分別達到3.04億噸和2.98億噸,較2013年增長5.3%和7.1%,石油對外依存度將繼續(xù)上升。
中石油的報告還預計,我國將在今年首次超越美國,成為世界上最大的石油凈進口國。據(jù)了解,從1993年首度成為石油凈進口國以來,我國石油對外依存度由當年的6%一路攀升,2009年突破50%的關鍵節(jié)點。而除了石油之外,我國天然氣和煤炭的對外依存度也持續(xù)上升。去年天然氣的對外依存度由2012年的25.5%上升至31.6%,首次突破30%;去年煤炭對外依存度為8.13%,較2012年的7.11%上升明顯。
韓文科 國家發(fā)改委能源研究所所長
能源消費革命應該從新的工業(yè)革命的角度來理解,要求全社會范圍內各個領域提高能效。其中新技術的創(chuàng)新和應用是提高能效的重要手段。能源消費總量控制提出的目標和時間表,其實是能源消費革命的推動力。通過控制能源消費總量,促進在能源消費各個環(huán)節(jié)的真正變革。
景春梅 中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副研究員
我國不合理的經(jīng)濟結構也是高能耗的重要原因。能源消費革命,必須將經(jīng)濟發(fā)展理念從追求數(shù)量和規(guī)模,轉到提高質量和效益上來,實現(xiàn)消費約束下的經(jīng)濟效益最大化。推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,也是降低能源消耗的必然之舉。
査道炯 北京大學國際關系學院教授
要推進多元化能源外交,才能體現(xiàn)買方市場優(yōu)勢,變被動為主動。中東是目前我國石油主要進口源,在鞏固與中東國家能源合作的同時,還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。國應建立和鞏固能源多邊合作機制,廣泛參與國際能源事務和規(guī)則制定。
吳力波 復旦大學能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心副主任
種種政策信號表明,能源資源品定價市場化改革的步伐將不斷提速,總體的方向是正在修正以往偏低、失真的價格,逐步與國際市場接軌,通過科學、市場化定價,更加真實地體現(xiàn)能源資源產(chǎn)品的稀缺性,促進企業(yè)和公眾來節(jié)約、節(jié)能,還能有效地改善國內能源消費結構。
