自上世紀以來，煤礦用工制度一直呈現為固有的模式：固定制工人、合同制工人和農民協議工。無論上述哪一種形式的用工模式，其結果是企業用工的群體比較固定，人員短時期不變。多少年間，這些朝夕相處的礦工之間互相稱兄道弟，如同生活在一個大家庭中，在日常生活或工作中，大家彼此會互相關懷，互相幫襯，溫馨和諧，情深誼長。企業在安全管理方面不斷優化管理制度，用長效的安全管理機制來為全體礦工兄弟服務。

然而，進入新世紀后，煤礦企業的用工制度發生了根本性的變化，隨著老一代礦工的離去，企業新招入礦的礦工基本上以臨時性的工人為主。這些被稱之為“臨時工”的礦工，如同候鳥般穿梭于不同地域、不同企業的群體之間，哪個企業生產環境好，勞動強度小，職工收入高，就奔向哪個企業。因此，這些企業的礦工群體大多表現為流動性較大，礦工思想活躍，企業主人翁意識差，安全意識不強。日常工作中，單純追求經濟效益，放松了自主保安和相互保安，急功近利思想特別嚴重。

鑒于此種情況，各煤礦企業紛紛開通各種渠道，大力開展安全技術教育培訓，分析事故案列，加強現場安全管理，以減少或避免事故發生的機會，降低企業的經濟損失及社會不良影響。企業管理嚴格，管理力度加大了，日常“三違”現象明顯下降；一旦企業管理有所松懈，違章作業現象就會抬頭，事故率便會上升。長此以往，企業的社會地位受到影響，經濟效益下滑，人員流失嚴重，群體細胞衰竭，拖垮企業，給社會帶來不安定的因素。

因此，煤礦企業要面對新形勢下企業用工形式的轉變，不斷總結適合自己企業安全管理的新模式，制定適宜本企業發展的管理制度，為煤礦企業良性發展創造條件。