電線電纜是保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源安全與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，高端電纜及核心裝備是新能源、軌道交通、電網(wǎng)建設(shè)、國家重大工程等領(lǐng)域的重要支撐。
當(dāng)前我國電纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，但在向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型過程中，仍面臨突出瓶頸：一是高端電纜新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場推廣中存在應(yīng)用壁壘，部分項(xiàng)目在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)設(shè)置不合理門檻，導(dǎo)致創(chuàng)新技術(shù)“鑒定易、推廣難”；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，企業(yè)研發(fā)成果在通過鑒定或獲得專利授權(quán)后極易被抄襲和仿制，導(dǎo)致原創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新投入難以有效回收，自主創(chuàng)新積極性嚴(yán)重受挫。兩大問題相互疊加，制約新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與核心技術(shù)自主可控，影響電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司高級技師韓其芳建議：破除高端電纜應(yīng)用壁壘，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，全面破除高端電纜新技術(shù)應(yīng)用壁壘，暢通成果轉(zhuǎn)化通道。嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，全面清理招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入中的隱性壁壘、地方保護(hù)和不合理門檻，取消對創(chuàng)新產(chǎn)品不必要的業(yè)績、地域、品牌等限制。完善招標(biāo)評標(biāo)機(jī)制，提高技術(shù)、專利、質(zhì)量、安全性在評標(biāo)中的權(quán)重，遏制惡意低價(jià)競標(biāo)，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、創(chuàng)新優(yōu)先。建立新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄，加大首臺(tái)（套）、首批次政策支持，鼓勵(lì)在國家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中優(yōu)先選用自主創(chuàng)新技術(shù)與裝備，加快新技術(shù)示范應(yīng)用與規(guī)?；涞?。
第二，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和抄襲行為。加大對電纜行業(yè)發(fā)明專利、技術(shù)秘密、新產(chǎn)品成果的保護(hù)力度，建立快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)協(xié)同機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、規(guī)?；轮菩袨閺闹靥幜P，大幅提高違法成本。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)行政與司法保護(hù)銜接，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將嚴(yán)重侵權(quán)主體納入黑名單，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資等方面依法限制，切實(shí)保護(hù)原創(chuàng)企業(yè)合法權(quán)益。
第三，強(qiáng)化自主創(chuàng)新政策支持，提升電纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大對高端電纜、關(guān)鍵材料、核心裝備研發(fā)的政策扶持，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等激勵(lì)政策，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)專利布局與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)自主技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行業(yè)自律與質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量、品牌競爭，推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、自主可控方向高質(zhì)量發(fā)展。
電力
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