用電量是經濟運行的“晴雨表”，更是產業升級的“透視鏡”。
4月27日，國家能源局一季度例行新聞發布會透露，今年1—3月，全社會用電形勢發生結構性改變，充換電服務業、人工智能產業電力消費強勁增長，折射出產業發展背后新舊動能加速轉換，經濟增長已邁入數字化驅動新階段。
據國家能源局發布，1—3月，我國全社會用電量累計達到25141億千瓦時，同比增長5.2%。其中，第二產業用電量15987億千瓦時，同比上升4.7%，增長平穩；第三產業用電量4833億千瓦時，同比增加8.1%，增長較快。
“充換電服務業、人工智能產業用電量增長強勁。新能源汽車產業蓬勃發展帶動充換電服務業用電量強勁增長。”國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰指出。
據統計，截至3月底，全國電動汽車充電基礎設施總計2148.1萬個，同比增長46.9%。其中，公共充電設施486.3萬個，額定總功率達到2.34億千瓦；私人充電設施1661.8萬個，報裝用電容量達到1.47億千伏安。
充電基礎設施提質擴容，充換電服務業用電量隨之攀升。1—3月，充換電服務業電力消費達376億千瓦時，同比增長53.8%，增速較上年同期提高13.1個百分點。
“一季度，我們做好重大節日出行充電保障，持續深化車網互動試點應用，加強電動重卡充電設施建設指導。”國家能源局電力司副司長劉明陽表示。
今年春節期間，電動汽車出行規模再創新高，高速公路充電次數共計602.10萬次，充電量達到14976.75萬千瓦時，日均充電量1664.08萬千瓦時，刷新歷史紀錄。國家能源局指導地方和企業加強節前巡檢、節日值守和充電引導，有效保障了電動汽車大規模出行的充電需要。
與此同時，依托首批車網互動試點建設，國家能源局不斷探索市場化推進路徑，指導地方完善價格激勵政策，組織企業研究制定技術標準，加大反向放電設備建設改造，開展大規模實測應用，不斷挖掘電動汽車與電網的互動潛力，實現技術創新和模式機制的有效“破題”。
此外，面對電動重卡爆發式增長態勢，國家能源局加強分析研判，重點開展電動重卡充電需求預測與電網承載能力分析研究，會同有關部門開展零碳公路運輸通道建設，指導電網企業超前開展配電網建設改造。
“一季度，充換電服務業、互聯網數據服務業合計拉高全社會用電量0.8個百分點。”邢翼騰指出。這意味著，除充換電服務業外，人工智能產業亦延續高速發展態勢。
從用電量看，1—3月互聯網數據服務業電力消費總計229億千瓦時，同比增長44.0%，增速較上年同期提高9.3個百分點。隨著人工智能發展提速，算力作為關鍵生產要素，其能源需求正構成電力消費的新增長點。
“十四五”以來，我國全面啟動“東數西算”工程，引導算力設施向新能源資源富集地區合理布局，將東部算力需求有序引導到西部，打造算力網與電力網的協同規劃布局與調度運行的雙向協同系統。
結合新型電力系統建設，國家能源局會同有關部門加快推進算電協同發展，已印發系列文件——
《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》將算電協同作為新能源系統友好性能提升行動之中的重點任務持續推進；《關于促進新能源消納和調控的指導意見》提出加強新能源與算力設施協同規劃布局及優化運行，推動算力設施綠色發展；《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點工作的通知》選擇7個方向開展項目試點探索，明確將算電協同列為試點方向之一，依托試點項目探索應用新技術新機制，目前已發布第一批試點名單。
“‘算電協同’正處于起步發展階段，各地區因地制宜結合算力設施特點積極開展算電協同探索，并逐步積累經驗，為‘十五五’算電協同的規模化、產業化發展奠定基礎。”劉明陽表示。
當前，在內蒙古、甘肅等新能源富集地區，通過建設源網荷儲一體化、智能微電網、綠電直連等新模式新業態，西部地區就地消納潛力得到充分挖掘，新能源與算力設施協同規劃布局有效促進。
在很多擁有豐富太陽能、風能和水電資源的地區，算力“含綠量”也逐年提升。在青海，通過算電協同調度平臺，算力中心可以把用電時段調整到綠電出力最高的時候；在貴州，有些算力中心方圓200公里范圍內，分布著50多座清潔能源電廠，這些綠色電力正源源不斷流向數據中心。
新興業態蓬勃壯大，面對充換電服務業、人工智能產業用電量加速增長，國家能源局如何更好地完善保障，應對數字經濟新挑戰？
為推動充電服務保障水平持續提升，劉明陽表示，“五一”假期臨近，將指導各地更新存量老舊充電設施、增配臨時充電設備、加派引導值班人員、提前做好設備檢修，并利用信息化平臺加強監測。
同時，圍繞重卡充電等應用場景，進一步推動充電設施擴規模、提質效，以高質量充電設施網絡支撐交通能源綠色低碳轉型需要。
為促進穩定、綠色、低成本的“算電協同”，劉明陽介紹，下一步將立足工作職責，貫徹落實政府工作報告的有關部署，高質量編制實施電力規劃，完善綠電直連等相關政策，推進實施試點，促進算力系統與能源電力協同發展。
首先，結合電力規劃統籌推進算電協同發展。高質量編制實施新型電力系統建設“十五五”規劃，將“算電協同”作為促進電力與相關產業協同融合發展的一項重點任務，作出相關部署與安排。
“增強電力供應保障能力，將算力設施納入電力保供重點領域，滿足高可靠供電需要。在國家樞紐和綠電資源條件較好的算電協同發展地區，統籌通算、智算、超算等不同業務類型算力設施的用電負荷特性和綠電資源特性，協同規劃布局算力、電力項目，提升項目協同運行匹配度。加強智能電網建設，完善算力與電力的雙向調度機制，提升源荷互動水平。”劉明陽稱。
此外，完善綠電直連等促進算電協同的政策舉措。依托算力設施發展新能源就近供電、聚合交易、就地消納的綠電聚合供應模式，支持發展綠電直連、源網荷儲一體化、智能微電網等新業態，進一步完善技術經濟規范，優化政策機制，提升算力設施綠電消費占比，同步促進新能源就近就地消納。
推進實施算電協同試點。組織實施好新型電力系統建設能力提升算電協同試點項目，在算力負荷與新能源功率聯合預測、算力負荷柔性控制、智能化調度等方面積極開展探索，提升算電協同水平，并及時做好總結，發揮試點引領帶動作用。
電力
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