中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司６日宣布，與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署通過(guò)東線管道向我國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議。雙方同時(shí)商定在年底簽訂購(gòu)銷合同，實(shí)現(xiàn)２０１８年供氣的目標(biāo)。

這意味著談判十余年未果的中俄天然氣管道邁出堅(jiān)實(shí)一步，并有望于今年年底瓜熟蒂落。屆時(shí)，我國(guó)油氣進(jìn)口的東北戰(zhàn)略要道上，將再添一條天然氣進(jìn)口大動(dòng)脈。

今年２月份召開(kāi)的中俄能源合作委員會(huì)主席會(huì)晤中，中俄雙方確認(rèn)通過(guò)中俄天然氣東線管道每年對(duì)華供氣３８０億立方米，并就東線液化天然氣項(xiàng)目和西線供氣合作繼續(xù)研究論證。

此次簽署的《俄羅斯通過(guò)東線管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》規(guī)定了東部天然氣供氣總量、供氣條件、照付不議比例等具有法律約束力的商務(wù)條件，是未來(lái)購(gòu)銷合同不可分割的組成部分，為完成供氣項(xiàng)目奠定了法律基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，中石油還與俄第二大天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司簽署了收購(gòu)亞馬爾液化天然氣股份公司股份的股份收購(gòu)協(xié)議。該項(xiàng)目擬建設(shè)液化天然氣年產(chǎn)能１６５０萬(wàn)噸。

此外，中石油日前還與土庫(kù)曼斯坦天然氣康采恩簽署年增供２５０億立方米天然氣購(gòu)銷協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，土庫(kù)曼斯坦將在現(xiàn)有供氣基礎(chǔ)上，繼續(xù)逐漸增加向我國(guó)的供氣量。預(yù)計(jì)到２０２０年左右，土庫(kù)曼斯坦每年向我國(guó)出口天然氣總量可達(dá)到６５０億立方米。

據(jù)了解，新增２５０億立方米天然氣或?qū)檎谝?guī)劃中的西氣東輸四線提供氣源。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震說(shuō)，此次我國(guó)在中亞和俄羅斯天然氣合作方面均取得重大突破，意味著我國(guó)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略取得重要成果。這為我國(guó)大規(guī)模加快天然氣利用奠定資源基礎(chǔ)，有利于加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。

２０１２年，我國(guó)石油進(jìn)口依存度達(dá)５８%，天然氣進(jìn)口依存度接近３０%。為保障國(guó)家能源安全，我國(guó)近年來(lái)加速推進(jìn)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，東北、西北、西南、海上四大油氣進(jìn)口通道戰(zhàn)略布局已基本完成。

今年７月底，中緬天然氣管道開(kāi)始向中國(guó)輸送天然氣，管道年輸氣能力為１２０億立方米。６月份，中石油與俄羅斯簽署增供原油長(zhǎng)期貿(mào)易合同。根據(jù)這一我國(guó)對(duì)外原油貿(mào)易最大的單筆合同，未來(lái)我國(guó)進(jìn)口俄羅斯原油量將達(dá)到每年４６１０萬(wàn)噸。

“我國(guó)和俄羅斯以及與中亞的能源合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，是雙方互惠共贏的結(jié)果。不僅符合我國(guó)能源進(jìn)口多元化的需求，也符合俄羅斯和中亞國(guó)家能源出口多元化的戰(zhàn)略考慮。”王震說(shuō)。

中俄天然氣貿(mào)易談判持續(xù)多年，價(jià)格問(wèn)題一直是談判中最大的難點(diǎn)。據(jù)了解，在此前的談判中，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出氣價(jià)要與石油價(jià)格掛鉤，而我國(guó)天然氣價(jià)格一直維持在較低的水平，這使得中方無(wú)法接受這一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

“此次簽署框架協(xié)議，說(shuō)明雙方在天然氣定價(jià)方面已經(jīng)取得共識(shí)。”王震說(shuō)。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在從中亞管道進(jìn)口的天然氣價(jià)格在每立方米３元左右，估計(jì)俄羅斯進(jìn)口氣價(jià)不會(huì)比這個(gè)便宜，但預(yù)計(jì)不會(huì)貴太多。

大量進(jìn)口天然氣資源必然對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成壓力。我國(guó)于今年７月１０日調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。據(jù)了解，這一過(guò)渡階段預(yù)計(jì)為三年。