近期，原油進(jìn)口權(quán)即將放開的消息在業(yè)內(nèi)廣為流傳，面對漸行漸近的原油進(jìn)口權(quán)放開，這一政策將對山東地?zé)捚髽I(yè)造成哪些影響？

山東省是全國最大的地?zé)捈庸せ亍＝?jīng)過多年的發(fā)展，目前山東地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展勢頭良好。不過，原料供應(yīng)偏緊、成品油銷售渠道不暢等瓶頸，依然制約著山東地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展，以獲得原油進(jìn)口權(quán)為契機(jī)，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為地?zé)捚髽I(yè)的共同期盼。

原料不足制約發(fā)展

“雖然在規(guī)模、效益、安全、環(huán)保等方面，地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)取得了一定的成績，但由于原料受制約、成品油銷售渠道不暢，產(chǎn)能利用率低、加工成本高等因素制約了山東地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展。”山東省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會規(guī)劃發(fā)展部主任喬法興說。

據(jù)了解，由于原油供應(yīng)體制的原因，山東地方煉化企業(yè)沒有原油進(jìn)口及使用資質(zhì)，劣質(zhì)重油使用比例高，加工難度大，產(chǎn)能利用率僅為36%，導(dǎo)致加工成本高，壓縮了利潤空間。目前，山東地?zé)挷糠止歉善髽I(yè)綜合能耗和單位能量因數(shù)能耗與中國石化[微博]同等規(guī)模企業(yè)指標(biāo)相當(dāng)，但仍高于中國石化平均水平。淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級成為山東地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展的必由之路。

按規(guī)劃，到2017年，山東地方煉化行業(yè)原油一次加工能力控制在1億噸/年之內(nèi)；淘汰及轉(zhuǎn)產(chǎn)落后企業(yè)20多家，壓縮落后煉油產(chǎn)能約1200萬噸；原油加工平均綜合能耗降到63千克標(biāo)油/噸，比2013年降低30%。

在8月13日山東省政府召開的地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級座談會上，省長郭樹清表示，目前山東地?zé)捚髽I(yè)存在著原料受制約、成品油銷售渠道不暢、一體化水平低、產(chǎn)能利用率低、能耗環(huán)保壓力較大等問題，地方煉化產(chǎn)業(yè)要按照扶持一批、整合一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批的指導(dǎo)方針，主動在調(diào)整上下功夫，加大節(jié)能減排和淘汰落后力度，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，大力推動山東省地方煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用市場機(jī)制推動企業(yè)兼并重組；要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合企業(yè)實(shí)際加快“走出去”步伐，充分利用好國內(nèi)國外兩種資源，推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

“今后山東地?zé)捚髽I(yè)還要繼續(xù)加大調(diào)轉(zhuǎn)步伐，提高行業(yè)整體水平。”喬法興說。

資質(zhì)選擇懸而未決

“在現(xiàn)有情況下，大型地?zé)捚髽I(yè)在設(shè)備、工藝和管理水平已經(jīng)與石油央企不相上下，甚至有的指標(biāo)還要優(yōu)于央企，但是由于原油進(jìn)口權(quán)不放開，地?zé)捲洗蠖鄶?shù)是高硫重油，還經(jīng)常‘吃不飽’，導(dǎo)致利潤水平始終上不去。”山東恒源石化董事長王有德的話，也是山東地?zé)捚髽I(yè)的心聲。

7月下旬，國務(wù)院政策研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎帶隊(duì)走訪了部分山東地?zé)捚髽I(yè)，調(diào)研有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)放開、汽柴油進(jìn)口權(quán)放開以及取消燃料油消費(fèi)稅等事宜。據(jù)悉，相關(guān)材料在上報國務(wù)院高層后，將推動政策的出臺，原油進(jìn)口權(quán)有望在近日放開。其中參與調(diào)研的山東晨曦集團(tuán)、山東萬達(dá)集團(tuán)、山東天弘化學(xué)公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司、唐山渤海石油有限責(zé)任公司5家企業(yè)是國內(nèi)最有實(shí)力的地?zé)捚髽I(yè)，將有望成為獲得原油進(jìn)口權(quán)的試點(diǎn)單位。

對此，金銀島資深分析師靳婷認(rèn)為，國務(wù)院邀請這5家企業(yè)參與調(diào)研，并沒有明確表示原油進(jìn)口權(quán)會最終賦予這5家。

有業(yè)內(nèi)人士透露，預(yù)計(jì)原油進(jìn)口權(quán)的開放將采取循序漸進(jìn)的方式，由國家發(fā)改委下發(fā)許可證，商務(wù)部核定配額，優(yōu)先發(fā)放給擁有海外原油資源并獲得對方國原油出口許可證的民企，另外還會考慮發(fā)給具有規(guī)模的大型煉油企業(yè)。

對于煉油企業(yè)的入圍標(biāo)準(zhǔn)，安迅思能源研究與策略中心總監(jiān)李莉預(yù)計(jì)，國家首先會考慮煉油企業(yè)的裝置規(guī)模、綜合經(jīng)營能力、技術(shù)指標(biāo)、是否具有完整的倉儲環(huán)保配套設(shè)施等。