隨著9月17~19日中國國家主席習近平對印度展開為期3天的訪問，兩國間達成了工業、貿易、投資、金融、基礎設施等領域的10多項協議，印度媒體驚呼"中國企業大舉進入印度"。

數十項協議中，投資工業園是重中之重。中方宣布在印度古吉拉特邦和馬哈拉施特拉邦建立兩個工業園區，并爭取在未來5年內向印度工業和基礎設施發展項目投資200億美元。

在經貿合作方面，中印同為世界上快速發展的大國，也是亞洲第一大和第三大經濟體，兩國經貿合作潛力巨大。近3年來，中國已經成為印度最大的貿易伙伴，印度則是中國在南亞最大的貿易伙伴。數據顯示，2013年中印雙邊貿易額達到654.71億美元。今年前三個季度雙邊貿易額已經超過500億美元;截至2014年6月底，中國對印度直接投資累計達到10.8億美元，工程承包合同累計達到633億美元。

印度資深外交官基尚·拉納在接受《財經國家周刊》記者采訪時說，兩國經濟有相似之處。目前雙方經貿往來主要基于中小商人的小規模交易，存在盲目性和波動性，因此兩國經貿合作空間很大。此次習主席訪問深化兩國互信，莫迪總理也大力推崇中國技術、資金助力印度發展，這將給兩國經貿合作帶來真正的推動。

融入印度

莫迪執政后，將吸引外資作為推動印度經濟的最佳方式。此前，他最大的政績就是在古吉拉特邦擔任首席部長時，大力吸引外資在該邦境內建立工業園。日本，歐洲和中國的企業都已在此安營扎寨。

9月17日，古吉拉特邦首府艾哈邁達巴德。在習近平和莫迪的見證下，作為主要融資方和牽頭方的中國國家開發銀行，與古吉拉特邦工業發展局代表簽署了在古吉拉特邦投資建立電力工業園的諒解備忘錄(MOU)。

根據該協議，古吉拉特邦政府將在供地、稅收和行政審批方面給特變電工等中國企業提供最大便利，中國國家開發銀行將為工業園提供優惠貸款。協議中的古吉拉特邦發展工業園，正是以新疆特變電工為首的電力裝備和設備制造工業園區。

特變電工在2007年決定進入印度市場，原因很簡單印度電力供應匱乏。即便是現在，全印一年的發電量也遠不及中國，而中印兩國的人口數量卻不相上下。其次，看中了印度人力資本優勢。據世界銀行數據顯示，印度人均工資水平不到中國的一半。

特變電工是印度現有的中國工業園中的第一家，也是做得最成功的一家企業。記者在園區看到，花園式廠區、嶄新的廠房、職工公寓宿舍、網球場和籃球場、食堂，干凈整潔，如同國內高新產業園區一樣。500多名職工中90%以上是當地人，其中一半以上是大學畢業生，而且都在中國接受過專業技術培訓。幾十名中國專家、工程師與技術人員常駐該地，與印度員工一起吃住工作。

特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新在接受《財經國家周刊》記者采訪時說，特變電工在未來幾年內還將在巴羅達工業園區進行第二和第三期建設，重點是太陽能發電工程和可再生能源開發工程，把中國最新科技引入，給幾千位印度青年創造就業機會。"除了工程建設外，特變電工還將在當地開展扶貧工作，包括給附近的貧困農村打井，同時通過各種形式幫助當地的教育醫療衛生等事業的發展，成為真正的印度企業。"

印度異類

與歐、美、日、韓企業在印度市場數十年的深耕相比，中國的企業在印度市場尚屬新手，耕作15年以上的企業更是鳳毛麟角。印度留給外界的印象向來是制造業落后，投資潛力無限。但實際上，在印度投資充滿著風險和不確定性，即便那些先進入印度的企業也是交足學費后才得以發展壯大。

特變電工在進入之初，曾在新德里設立辦事處，對印度市場進行大量調研和市場分析。就印度全國范圍而言，基礎設施建設落后，各邦對于商業和外資的稅收也不同，政府和警察部門尋租現象比較嚴重，這些都是外國企業投資印度的障礙。

然而，當時還在莫迪管理之下的古吉拉特邦卻頗為獨特，不僅該邦的商業環境居印度各邦之首、當地政府歡迎外資，而且行政效率也遠高于其他各邦。在基礎設施方面，古吉拉特邦還擁有印度質量最好的高速公路，電力和供水都達到商業要求。其本身還有港口，距離馬哈拉施特拉邦的孟買港也僅400公里，區位優勢極佳。

特變電工能源(印度)有限公司總經理陳志金接受記者采訪時說："從審批到拿地到建設、調試、投產，古吉拉特邦政府提供了盡可能的便利。古邦官員真正是為企業和商人服務，這在印度，其實多少有些異類。"

當然，工業園建設最終獲得印度政府通過，也是中國政府不斷推動的結果。陳志金介紹說，在落戶當地之前，中國駐印度大使館做了大量幫助工作，首先是政府層面的互動，由大使館與古吉拉特邦主管商業的官員和部門約談，確定合作意向之后，當地政府審批通過，特變電工才在當地完成注冊、購地、建廠等流程。

2012年8月，特變電工工業園破土動工，一期項目投資1.5億美元歷時16個月，建成了中印兩國輸變電領域最大的投資項目。

投資不易

特變電工的經驗提供了一個可行方案，那就是依靠本國政府和使領館推動。"如果僅憑企業單打獨斗，基于印度特殊的政治運行模式，可能會帶來很多潛在的困難和威脅。"陳志金說。

事實上，工業園建設過程并非一帆風順。根據陳志金敘述，購買土地和施工建設都遭遇到前所未有的困難。僅購買土地一項就與土地所有者陷入曠日持久的談判，費時一年才完成購地。

在印度，土地歸私人所有，很多城市甚至規定在一塊土地上連續居住20年以上的住戶擁有土地所有權，開發商要想從這些土地所有者手中購得土地十分費勁，因為政府為了未來的選舉不敢干涉，"得罪"不起這些"地主選民"。

陳志金向記者介紹說，在印度購地主要有三種方式：一是政府供地，當然位置不太理想;二是私人用地，由于印度人口密集，開發商與土地上的住戶達成協議困難較大;三是中介機構代理的土地，其中含有隱性成本，代價頗高。權衡之下，特變電工確定了一塊私人農業用地。

特變電工一面自己努力，一面尋找當地中介幫助"砍價"，在經歷了外資或本土企業在當地購置產業必會遭遇的困難之后，工業園的施工順利起來。2014年6月28日，由特變電工投資建設的特變電工綠色能源產業園一期項目特變電工能源(印度)有限公司交流1200千伏、直流正負1000千伏特高壓變壓器研制基地正式落成，目前已有24臺765千伏特高壓產品成功下線，服務于印度國家主電網建設。

對于中國企業在印度遭遇到的一些困難，中國駐孟買總領事劉友法曾向《財經國家周刊》記者歸納說，出于國家安全和全球戰略考慮，長期以來歷屆印度政府對中國企業和資本實施了歧視政策。一是在企業審批上增設"安全門"，二是在項目競標上有差別待遇，三是在簽證上無故延長審批時間，四是相關機構不能依據合同簽發中方工程技術人員工作許可證，五是存在結構性尋租現象。

根據印度的制度，邦政府在稅收上有很大決定權，他們把企業尤其是外資企業視為"搖錢樹"，有的會想辦法從稅收、土地和審批許可等方面刁難，這已是投資印度的"潛規則"。正因為如此，印度的經商環境一直排名靠后。一些外資企業受困于此長期不能盈利，最近幾年甚至出現外資撤出印度的新動向。

這些政府層面帶來的困難，使得部分中資企業只能依靠當地的人脈，尤其是政府和商業人脈，才能"入鄉隨俗"摸清灰色地帶，取得一些成功。

即便有特變電工在印度成功的先例，陳志金仍然認為，印度是一個相對"神秘"的市場，對于中國企業很陌生，看起來"潛力無限"實則充滿"暗礁"，印度市場既含有西方運營的規則和流程，也有一些政府機構尋租的灰色地帶，而且印度當地特殊的宗教和民族性格，都需要投資者更為謹慎。