黨的十八大對能源產業發展提出了更高要求，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出了推動能源供給、消費、技術、體制革命，加強國際合作的戰略思想。近年來煤炭產業盡管取得了長足進展，為保障我國經濟社會快速健康發展作出了重要貢獻，但自身存在的許多深層次矛盾和問題還未得到根本解決，迫切需要通過推動能源革命來予以破解。據統計，2014年底全國煤礦數量1.1萬處，平均單井生產能力30萬噸左右，小煤礦數量多、產量低，安全事故占70%以上。近幾年各地組建了一批大集團，但前4家企業的產量比重只有25%，生產集中度低沒有實質性改變。因此，需要加快推動煤炭生產革命，在優化產業結構、提高人員效率、推進綠色開采等方面出臺具體措施，推動煤炭安全高效綠色開發。

建議：

加大對大型煤炭基地、大型現代化礦井建設的支持力度，以建設大型現代化煤礦為重點，加強煤礦技術改造，淘汰落后產能及裝備，提高煤礦生產機械化、自動化和信息化水平。

支持具有資金、技術、管理優勢的大型企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育和發展以煤為主的綜合性大型能源企業集團。

大力發展礦區循環經濟，鼓勵建設循環經濟園區，支持煤炭企業發展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項目，建設大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進上下游產業協調發展。

出臺財稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術，加快煤層氣開發利用。