信用評等機構惠譽評級周三預計，中國電力行業在2020年前的資本支出將保持高位，清潔能源是未來五年主要新增裝機容量來源；中國政府將繼續利用五大發電 集團來增加清潔能源裝機量并改善現有燃煤發電廠排放標準。為完成政策目標，五大集團資本支出將難以下降。

惠譽評級聯席董事黃筱婷在新聞發布會上表示，經過多年高速建設后，中國電力供給已不再緊張，行業政策焦點也從保證電力供給轉為高效、清潔發展，積極推進能源消費革命。

而中國五大發電集團--華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中國電力投資集團將繼續扮演重要的政策性工具角色，幫助中國實現能源結構清潔化的目標。

黃筱婷認為，五大集團利用自身的資產負債表，為中國電力裝機容量大幅增長提供了資金。持續的高水平資本支出使得五大集團總債務在2008年至2013年間翻倍，2013年底的調整后凈杠桿的中值達到7.2倍。

隨著裝機容量持續上升，平均單位成本較高的清潔能源投資加速增長，五大發電集團的資本支出仍然很高。雖然強有力的國家支持可為五大集團的信用狀況提供支撐，但如果沒有重大股權注資，未來五年中上述企業去杠桿的可能性較低。

惠譽評級當日報告稱，當前中國國民經濟進入增速放緩、結構改變的新常態，經濟結構轉型將減低電力消費強度，電力需求增速放緩、彈性下降，環境問題伴隨工業化而來，促使電力行業為重點改善對象。