近日，國網公司董事長、黨組書記劉振亞在近日召開的國家電網公司2015年年中工作會議指出，經濟下行壓力加大，用電增速明顯下滑，電力改革加快推進，將是國家電網面臨的很大挑戰和考驗。

今年以來，中國經濟下行壓力還在加大。統計數據顯示，2015年上半年GDP同比增長7.0%，比去年下降0.4個百分點。經濟下行對用電需求的影響也逐步顯現，上半年全社會用電增速出現了大幅回落。統計數據顯示2015年上半年，全社會用電量增速僅為1.3%，低于GDP增速5.8個百分點。

我國工業增加值占GDP比重約為36%，但工業用電量占全社會用電量的比重高達70%。上半年工業用電量同比下降0.4%，創下2010年以來的新低。而工業用電量持續不振是全社會用電增速大幅回落的主因。

經濟新常態下，隨著第二產業用電比重逐步降低，而第三產業用電比重逐步提高，用電量增幅低于GDP增幅將成為常態，同時也將成為電網企業面臨的一大挑戰。

除了用電增速下滑，新電改方案的實施對國家電網也是一大考驗。新電改的目的是打破電網壟斷，厘清輸配電價，鼓勵競價，倒逼發供電運行成本降低，讓利于電力用戶，降低生產經營成本，刺激國民經濟發展。

但從已經披露的新電改方案及配套文件來看，電網企業并沒有被排除在競爭性售電業務之外，交易中心及調度也沒有獨立。業內人士擔憂，以市場化為方向的新電改不把輸配售分開，不把交易中心及調度獨立開來，效果可能會打折扣。

此外，雖然國網公司此前已經確定了到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網格局，但國家層面的“十三五”能源規劃尚未出爐。其中，“三華”同步電網格局的安全性與經濟性問題還存在爭議。

一些專家認為，“三華”同步電網的格局并不符合中國長期實踐證明是安全合理的分層、分區、分散外接電源“三分”結構，在技術上存在不可控的固有特性，并造成可能電網連鎖跳閘、系統崩潰瓦解甚至大面積停電。