沙特的去石油化改革終于來了。昨日，沙特內(nèi)閣正式通過了迄今最大規(guī)模的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃，但市場的反應(yīng)卻是噓聲一片。在外界看來，沙特這份五年計劃與其說是一項“不可能完成的任務(wù)”，倒不如說是安置在國際石油市場中的一顆不知何時會引爆的定時炸彈。

“雨后”綢繆

喧囂數(shù)月之久后，沙特終于在本周二正式出臺了規(guī)模龐大的2020國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃。這一計劃事實上是作為今年4月出臺的2030愿景規(guī)劃中的一項具體辦法而制定的，該計劃旨在保持原油產(chǎn)能的同時減少對石油產(chǎn)業(yè)的依賴，主要內(nèi)容涉及減少政府財政支出、增加收入來源和大力發(fā)展私營經(jīng)濟等。

沙特國務(wù)大臣穆罕默德稱，2020國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃涉及24個政府部門、包含543個具體項目、耗資2700億里亞爾（約合720億美元）。根據(jù)該計劃，到2020年沙特非石油收入將增長3倍至5300億里亞爾，削減政府水電補貼2000億里亞爾；創(chuàng)造45萬個非政府部門就業(yè)崗位等。

2014年以來，國際油價幾經(jīng)波折，去年更曾一度慘遭“腰斬”。在原油市場持續(xù)波動的背景下，以石油出口作為國家主要收入來源的沙特正面臨近十年來最嚴重的經(jīng)濟困難。

今年早些時候，國際兩大信用評級機構(gòu)惠譽和標準普爾先后調(diào)降了沙特的評級。上個月，穆迪也再次下調(diào)沙特的主權(quán)評級，理由是“油價下跌可能導(dǎo)致沙特信用顯著惡化”。麥肯錫更曾于去年底發(fā)表一份報告，對沙特的種種問題進行總結(jié)，并預(yù)測了未來十年沙特經(jīng)濟迅速惡化的前景。

為保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，今年初開始，沙特便在副王儲穆罕默德·本·沙爾曼的帶領(lǐng)下著手進行“去石油”的經(jīng)濟改革措施的嘗試。

IPO隱患

當然，在沙特的這份轉(zhuǎn)型計劃中，最引人矚目的還屬全球最大國有油企沙特阿美（Aramco）的公開上市募股。根據(jù)沙爾曼此前預(yù)計，沙特阿美上市后市值會超過2萬億美元，這一數(shù)字幾乎是目前全球市值最高上市公司埃克森美孚的5倍。

在華爾街研究機構(gòu)Bernstein看來，沙特現(xiàn)在決定IPO恰恰說明沙特政府預(yù)算赤字龐大，沙特阿美的上市實為補貼政府財政之計。據(jù)悉，由于石油收入在財政收入中占比高達90%，沙特甚至在去年創(chuàng)下了980億美元的巨額赤字紀錄。

與此同時，沙特阿美的這次IPO也被西方視為“定時炸彈”一般的存在。Bernstein分析稱，沙特這次尋求私有化國企的動作很可能給其他國企做出壞的榜樣。“石油市場的問題是，國企在私有化完成后將迅速擴張，從而導(dǎo)致市場需求比供應(yīng)先耗盡。”

一旦結(jié)局印證了猜測，那么沙特阿美的上市將演變成一場為石油時代終結(jié)的前景而加快消耗石油資源的“陰謀”，這很可能會導(dǎo)致當前本已供過于求的油市出現(xiàn)進一步的過剩惡化，繼而加大市場波動。

不過，中國社科院西亞北非研究所助理研究員魏亮在接受北京商報記者采訪時表示，沙特阿美此次股權(quán)轉(zhuǎn)移的分量是比較小的，不會給沙特石油產(chǎn)量帶來大幅波動。此外，目前來看其他海灣國家并沒有把國有企業(yè)私有化的打算，因而也不存在大舉“跟風(fēng)”問題。

王子“空想”

在未來的幾年內(nèi)，可以相信的是沙特會竭盡所能將油價保持在合理的高位以維穩(wěn)市場，人們也無需過度擔心沙特短期內(nèi)對石油的大舉供應(yīng)。魏亮指出，油價的波動向來是把雙刃劍，因而沙特在石油產(chǎn)量上向來有一個固定上限，不會輕易逾越。

目前，很多國際經(jīng)濟分析師對沙特能否在短短五年內(nèi)實現(xiàn)這一目標均表示懷疑。市場懷疑，這份由一位從未接觸過西方教育的王子親自操刀的轉(zhuǎn)型計劃，當真能令沙特阿美完美轉(zhuǎn)身成為兼具西方透明度和優(yōu)良治理標準的上市企業(yè)嗎？

在魏亮看來，沙特這次的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃其實是沙特副王儲自發(fā)的一項內(nèi)政大動作，該計劃更可以被看做是進行改革的一個先行戰(zhàn)略信號，而非嚴謹?shù)氖┱V領(lǐng)。目前來看，沙特實現(xiàn)這一計劃目標的可能性不大。“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅涉及經(jīng)濟，還涉及人的觀念、法律、與國際接軌等問題，沙特在這一方面其實不如阿聯(lián)酋、卡塔爾等國家做得好，也不可能在短短不到五年的時間內(nèi)得到解決。”魏亮稱。

對于沙特以外的國家來說，這種戰(zhàn)略的幼稚是另一個不受歡迎的動蕩和危險的源頭。但不管外界如何詬病，年僅30歲的沙爾曼正無比堅信自己能夠以個人意志改變國家現(xiàn)狀。只是，借用英國《金融時報》的話，這位雄心勃勃的王子無疑是莎士比亞筆下最為偏愛的人物類型，不過這部劇本恐怕難以喜劇收尾。