9月27日，齊魯大地，硝煙再起。

從山西轉戰內蒙，從0.61到0.52元，價格仍在持續下降。

而這一次，主戰場來到了孔孟之鄉——素有禮儀傳承的山東。

筆者不由得想起了孔老夫子編訂的《詩經》，其中一篇《陳風•衡門》有云：豈其食魚，必河之魴?豈其取妻，必齊之姜?

詩歌用反問來說明一個道理：難道吃魚一定要吃鳊魚?難道娶妻必定要娶齊姜(齊姜是齊國的姜姓貴族美少女之統稱)?

這時候，關心光伏業理性健康發展的業內人士也必定要問：難道投標一定要靠濫價競爭?難道中標必定要拼最低價?

27日，上午，山東新泰和山東濟寧光伏領跑者基地項目公開唱標，再次帶給很多人困擾。

消息顯示，先后有43家企業投標新泰領跑者基地，其報價驚人的一致，報出0.83元/KWh電價的企業多達23家，另有16家企業報出了0.84元/KWh的價格。

現場的48家企業只有38家參與了濟寧項目的投標，其中，22家報價0.83元/KWh，8家報價0.84元/KWh。

乍一看，本次投標電價，無論是新泰還是濟寧，與內蒙包頭基地項目的報價相比，漲幅非?？捎^。

但是，細思之下，筆者卻有某種揮之不去的優傷。

為防止企業為報低價而犧牲電站質量，主管部門可謂用心良苦。據國家能源局《關于光伏發電領跑技術基地工作協調會的會議紀要》(國能綜新能〔2016〕409號)規定，“申報價格不得高于所在地現行標桿上網電價，也不得低于現行光伏發電標桿電價15%以下，低于15%的取消參評企業評優資格”。

而新泰、濟寧和山西陽泉、芮城一樣，都處于三類資源地區，上網標桿電價是0.98元/KWh，下降15%的話，報價最低不能低于0.833元/KWh。

下面是參與新泰基地項目投標的43家企業的報價情況：

值得注意的是，中城銀信在新泰項目中報出了0.75元/KWh的電價，這一報價按照規定很可能被判為無效。

以下是參與濟寧基地項目投標的38家企業的報價情況：

如果按照四舍五入法計算，電價最低的是0.83元/KWh。但是，目前沒有文件明確顯示四舍五入法是否可取，包括報價企業在內，誰也不清楚0.83元報價是否有效。

新泰領跑者基地項目的評優文件中明確要求，該50萬千瓦規模項目主要以農光為主，且要求項目場地采用土地流轉方式有償使用，不得改變土地性質。

也就是說，要先建設農業大棚，利用棚頂空間或作物間隙建設安裝光伏組件。并對光伏農業項目建設方案創新性及合理性、系統能力先進性、農業系統設計創新性、光伏系統設計創新性及技術經濟合理性、農業技術經濟合理性等多方面做出了明確要求。

據業內一些穩健型企業分析，該項目不可控因素較多，風險很大。

另外，濟寧領跑者基地項目要求采用農光、漁光的建設模式，投資商必須承諾與濟寧政府投融資平臺成立合資公司作為開發建設運營主體，并同意濟寧市以參股資本金10%的方式共同參與光伏電站建設。

有企業表示，他們對光伏大棚建設經驗不足，成本較難控制，所以報價較高。也有企業認為，建設方案和經驗固然重要，價格具有競爭力才是關鍵。

令人困惑的是，倘若不是能源局要求報價不能低于當地上網電價的15%，不知道新泰和濟寧領跑者基地招標是否會有新的低價橫空出世?

而且，縱然有限價這根大棒高懸在上，卻依然如此密集的出現了眾多的0.83元，實在不得不讓筆者擔憂：這樣的價格中標，企業能有多少利潤可期?