煤礦安監(jiān)員是一個(gè)特殊監(jiān)管群體,所從事的工作非常繁瑣,所監(jiān)管的領(lǐng)域環(huán)境差,尤其是井下工作條件相當(dāng)惡劣,煤礦安監(jiān)員既要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),又要具備協(xié)調(diào)能力和處理問(wèn)題的能力,并且煤礦安監(jiān)員在承受安全監(jiān)管工作任務(wù)重、工作壓力大的同時(shí),還要“冒”著不確定的因素被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為一名煤礦安全監(jiān)管人員,怎樣學(xué)會(huì)把工作干好,同時(shí)又很好保護(hù)自己,如何預(yù)防安全生產(chǎn)瀆職犯罪,免受責(zé)任追究呢?結(jié)合自己在一線煤礦安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)。
1.要強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任,尤其要加強(qiáng)煤礦企業(yè)投資人(法人)責(zé)任。煤礦企業(yè)主體責(zé)任能否落實(shí),很大程度上決定于煤礦企業(yè)投資人(法人)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。如果煤礦企業(yè)投資人(法人)重生產(chǎn)、輕安全,不顧職工的安全利益、不加大必要的安全投入,煤礦企業(yè)勢(shì)必會(huì)出安全問(wèn)題。因此,煤礦安監(jiān)員要經(jīng)常與煤礦企業(yè)投資人(法人)溝通,談安全的重要性,要強(qiáng)化煤礦企業(yè)投資人(法人)組織開(kāi)展安全檢查,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和勞動(dòng)防護(hù)、安全制度的落實(shí),實(shí)施全員落實(shí)主體責(zé)任。
2.要完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)施責(zé)任清單,對(duì)煤礦安全監(jiān)管實(shí)行序列化和網(wǎng)格化管理。上到局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng),下到煤礦監(jiān)管科室人員,都要有明確的職責(zé)分工。每次監(jiān)管要有目的性和針對(duì)性,具體落實(shí)到煤礦哪個(gè)系統(tǒng)檢查,檢查人員要細(xì)致,對(duì)井下和地面都要檢查,同時(shí)認(rèn)真做好文書(shū),對(duì)存在的隱患或問(wèn)題要視情況限定整改時(shí)間,在整改時(shí)間到達(dá)后,一定要組織復(fù)查,對(duì)隱患整改不到位的,堅(jiān)決立案查處,絕不姑息遷就。
3.要強(qiáng)化執(zhí)法工作的計(jì)劃性,體現(xiàn)工作痕跡。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局24號(hào)令》的要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際、煤礦災(zāi)害程度和煤礦安監(jiān)員數(shù)量,認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃,不得超越煤礦安全監(jiān)管的執(zhí)法范圍,管好煤礦安全監(jiān)管的自家“責(zé)任田”,不越權(quán)、不越職。在開(kāi)展好安全監(jiān)管的同時(shí),要認(rèn)真做好書(shū)面檢查記錄,證明我們是按年度計(jì)劃執(zhí)法,把監(jiān)管職責(zé)都“窮盡”了,即使發(fā)生了生產(chǎn)安全事故,也能證明我們煤礦安監(jiān)員履職盡責(zé)了,從而免于責(zé)任追究。
4.要加強(qiáng)煤礦駐礦安監(jiān)員輪崗制度。為避免長(zhǎng)期在一個(gè)煤礦駐礦監(jiān)管,為滋生腐敗提供土壤,同時(shí)為了增強(qiáng)煤礦安監(jiān)員工作的積極性,對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位輪崗制度,定期對(duì)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦科室負(fù)責(zé)人和科員進(jìn)行隨機(jī)輪崗,做到權(quán)責(zé)輪換,從而預(yù)防瀆職犯罪,保護(hù)好自己。
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