美國(guó)當(dāng)了應(yīng)對(duì)氣候變化“逃兵”,而中國(guó)人因致力于推動(dòng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化得了個(gè)國(guó)際大獎(jiǎng)。
第二屆“呂志和獎(jiǎng)——世界文明獎(jiǎng)”22日在香港公布獲獎(jiǎng)名單。這個(gè)一年一度的國(guó)際性跨界別獎(jiǎng)項(xiàng)將“持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)”頒給了中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華,理由是他在兩個(gè)重要范疇為預(yù)防氣候變化做出貢獻(xiàn),包括在中國(guó)國(guó)內(nèi)致力領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)工作以及致力促進(jìn)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),并最終成功促成2015年《巴黎協(xié)定》的簽訂。
名人
解振華是國(guó)際環(huán)保和氣候圈的名人。在環(huán)保部門履職20余年后,他于2006年底開始擔(dān)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任,主管資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等工作。2007年巴厘島氣候大會(huì)首次以“氣候部長(zhǎng)”身份亮相后,解振華活躍在氣候談判的第一線已達(dá)10年。
每次《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì),為了能盡早達(dá)成一個(gè)“大家都不滿意但都能接受的結(jié)果”,他都奔走在會(huì)場(chǎng)和不同會(huì)議室之間,為發(fā)展中國(guó)家利益據(jù)理力爭(zhēng),為氣候談判注入信心。
在哥本哈根和德班,因?yàn)槟承┌l(fā)達(dá)國(guó)家的無理要求和故意攪局,解振華曾兩次發(fā)過火。“我跟他們講,已經(jīng)談判了這么多年,公約里要求你要出資金跟技術(shù),到現(xiàn)在為止,資金沒有落實(shí),技術(shù)沒有落實(shí),你有什么資格來跟我提,讓我做得更多呢?”
他說,“我們是發(fā)展中國(guó)家,我們要發(fā)展,我們要消除貧困,我們要保護(hù)環(huán)境,該做的我們都做了,我們已經(jīng)做了,你們還沒有做到,你有什么資格在這里給我講道理?”
在巴黎,解振華與美國(guó)、歐盟、基礎(chǔ)四國(guó)等反復(fù)磋商,最終使《巴黎協(xié)定》“順產(chǎn)”。
“解先生和他的團(tuán)隊(duì)與多方斡旋,充分兼顧到環(huán)境力度的需求,展示了中國(guó)環(huán)境外交官的引導(dǎo)力,是這一多邊進(jìn)程取得重大突破的關(guān)鍵力量。” 綠色和平組織中國(guó)大陸項(xiàng)目總監(jiān)李雁回憶當(dāng)年《巴黎協(xié)定》艱苦談判時(shí)說。
在馬拉喀什,當(dāng)特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)攪得人心惶惶時(shí),解振華說,《巴黎協(xié)定》成果來之不易,需要各方共同維護(hù)和落實(shí)。在他看來,應(yīng)對(duì)氣候變化是“對(duì)子孫后代必須承擔(dān)的責(zé)任,不能輕言放棄”。
在美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》后,解振華幾次明確表態(tài),“中國(guó)將繼續(xù)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化,100%承擔(dān)自己的義務(wù)”,到2020年將圓滿、超額完成在推進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面的承諾。
一位和他交手多年的談判代表說,解是一個(gè)“強(qiáng)硬”的對(duì)手,有非常強(qiáng)的氣場(chǎng)。
對(duì)同事,他是個(gè)盡職盡責(zé)的“工作狂”。在馬拉喀什氣候大會(huì)期間,解振華的“上班時(shí)間”通常從早晨6點(diǎn)多開始,日程表上各種例會(huì)、會(huì)見排得滿滿當(dāng)當(dāng),幾乎沒法準(zhǔn)點(diǎn)兒吃上午飯,回到酒店時(shí)夜色已深。而他的秘書高健說,一天十幾場(chǎng)活動(dòng)還算是“比較輕松的”。
可解振華樂此不疲。他曾經(jīng)這樣鼓勵(lì)同事:“干這份工作,能給國(guó)家發(fā)展奠定一個(gè)比較好的基礎(chǔ),你這輩子就值了。”
這位“氣候部長(zhǎng)”還把低碳真正帶入了日常生活。他說,節(jié)假日期間,只要外出,“七八公里以內(nèi)的路程我都盡量步行”,平時(shí)還使用手絹,減少用紙。
團(tuán)隊(duì)
站在解振華背后的,是一個(gè)身心都相當(dāng)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)。
按慣例,氣候大會(huì)每年在五大洲輪流舉辦。由于近200個(gè)締約方利益訴求相當(dāng)多元,氣候大會(huì)“打加時(shí)賽”是常有的事。這種加時(shí)賽少說也有20多個(gè)小時(shí),最長(zhǎng)甚至超過48小時(shí)。
多位中國(guó)代表團(tuán)談判代表告訴中新社“國(guó)是直通車”,他們幾乎沒有倒時(shí)差的概念,基本上一到會(huì)場(chǎng)就馬上開始工作。
在大會(huì)沖刺階段,連續(xù)30多個(gè)小時(shí)不合眼更不是什么新鮮事。發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)李高回憶說,在哥本哈根氣候大會(huì)的最后72個(gè)小時(shí),他才睡了兩個(gè)小時(shí)。
出差是談判代表的家常便飯。對(duì)他們來說,每年差不多有三分之一的時(shí)間不是在出差,就是在出差的路上。在這種高強(qiáng)度出差頻率下,想多一些個(gè)人空間,陪陪家人幾乎是奢望。
與生活相比,談判代表們工作壓力更大。很多談判代表并不是以氣候談判為專職,而是有其他工作。在此情況下,所有和談判相關(guān)的工作只能利用周末和加班時(shí)做,工作模式是“5+2”、“白加黑”。
所有這些努力,如今都得到國(guó)內(nèi)外高度認(rèn)可和贊賞。在接受“國(guó)是直通車”采訪時(shí),多位氣候圈人士幾乎都眾口一詞:實(shí)至名歸。
在解振華的倡導(dǎo)下,中國(guó)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心成立。“解振華主任不僅為《巴黎協(xié)定》達(dá)成做出了杰出貢獻(xiàn),同時(shí)也是全球可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者,為倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出了不懈努力”,該中心首任主任、研究員李俊峰表示,解振華不僅是綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)者,也是實(shí)踐者,為中國(guó)和世界的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型做出了杰出貢獻(xiàn)。
“全世界都找不到第二個(gè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)35年擔(dān)任環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化等可持續(xù)發(fā)展眾多相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)工作”,全國(guó)人大常委會(huì)委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅說,解振華善于把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、政策研究和利益相關(guān)方參與融為一體,并靈活運(yùn)用到國(guó)內(nèi)管理、行動(dòng)和國(guó)際談判中,在推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化取得了卓有成效的成果,包括落實(shí)節(jié)能減排約束性指標(biāo),簽署《巴黎協(xié)定》等。
用聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室氣候合作項(xiàng)目主任張曉華的話說,近年來國(guó)際上對(duì)中國(guó)、對(duì)解振華在推動(dòng)氣候變化工作上的貢獻(xiàn)有口皆碑。“這個(gè)獎(jiǎng)既是對(duì)這些贊譽(yù)很好的體現(xiàn),也是對(duì)中國(guó)從事氣候變化工作所有人工作的認(rèn)可。”
在張曉華看來,正是在解振華的帶領(lǐng)下,中國(guó)氣候變化工作取得了如此舉世矚目的成就,而這些成就對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的貢獻(xiàn)是其他任何國(guó)家無法比擬的。
曾擔(dān)任《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書的菲格雷斯此前亦表示,中國(guó)通過制訂規(guī)劃,逐步推動(dòng)國(guó)內(nèi)的自主減緩行動(dòng),取得了良好效果,“已成為其他國(guó)家可資效仿的榜樣”。
正如解振華在獲獎(jiǎng)感言中所說的那樣,此次獲獎(jiǎng)“對(duì)我個(gè)人、對(duì)我這個(gè)團(tuán)隊(duì),更重要的是對(duì)我們國(guó)家這個(gè)領(lǐng)域的政策、措施、行動(dòng),特別是取得的一些進(jìn)展,是一種肯定、鼓勵(lì),也是鞭策。”
眼下,中國(guó)正在應(yīng)對(duì)氣候變化道路上加速前行。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年,中國(guó)將把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);從能源強(qiáng)度看,“十三五”期間中國(guó)單位GDP能耗將下降15%以上。截至今年6月,中國(guó)已制定了200項(xiàng)節(jié)能領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“相信這個(gè)獎(jiǎng)只是一個(gè)起點(diǎn),將來中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上還會(huì)取得更多更大的成就。”張曉華說。
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