黃予劍 石建芬/文   宋國(guó)梁/圖

低油價(jià)，石油行業(yè)過去幾年遇到的最嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

2014年下半年，國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌，油田企業(yè)從以往的盈利大戶變成虧損大戶，江漢油田油氣生產(chǎn)單位全面陷入虧損，被逼上生死存亡的境地。

江漢油田是大會(huì)戰(zhàn)條件下建設(shè)發(fā)展起來(lái)的老油田，經(jīng)過50余年勘探開發(fā)，資源接替不足，機(jī)構(gòu)臃腫，管理層級(jí)較多，“大而全、小而全”問題突出，用工總量偏大，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善等，都制約和影響著企業(yè)的發(fā)展。

低油價(jià)沖擊，讓高油價(jià)掩蓋著的一系列問題和矛盾加倍凸顯。如何求生存、謀發(fā)展，成為江漢人必須面對(duì)的最現(xiàn)實(shí)最緊迫的問題。

江漢油田在集團(tuán)公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“五大戰(zhàn)略”，牢牢把握“改革創(chuàng)新謀發(fā)展、搶抓機(jī)遇穩(wěn)增長(zhǎng)、加快調(diào)整求生存”工作主線，明確“五個(gè)突出”“四個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)建設(shè)”整體思路，強(qiáng)化思想引領(lǐng)抓觀念更新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓效益提升，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化抓改革調(diào)整，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓安全環(huán)保，強(qiáng)化以人為本抓民生改善，強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)抓黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)作為、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，2016年全面完成總部下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新體制機(jī)制打破傳統(tǒng)架構(gòu)

低油價(jià)，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

化危為機(jī)，加速轉(zhuǎn)型，才能贏得企業(yè)發(fā)展未來(lái)。

江漢油田聚焦提質(zhì)增效升級(jí)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。他們按照“扁平化架構(gòu)、科學(xué)化決策、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、效益化考核、信息化提升”的核心要求，突出抓好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“因企制宜、試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)”，加快推進(jìn)油公司體制機(jī)制建設(shè)。

經(jīng)過3年多的摸索實(shí)踐，破立并舉——搭建扁平化架構(gòu)，主輔分離——推進(jìn)專業(yè)化整合，江漢油田油公司體制架構(gòu)基本建立，油氣主業(yè)實(shí)現(xiàn)大“瘦身”，運(yùn)行效率和效益明顯提升。2016年，油田公務(wù)車總量壓減32%，節(jié)約費(fèi)用2900余萬(wàn)元。清河、江漢兩個(gè)采油廠非核心業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員剝離后，單位運(yùn)行成本上升趨勢(shì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，比上年分別下降43元/噸、33元/噸。

改革調(diào)整不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，更多時(shí)候是脫胎換骨、涅槃重生。完成體制調(diào)整只是改革這盤棋的第一步。江漢油田認(rèn)真梳理分公司、采油（氣）廠機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程、管理界面和崗位職能，突出以效益論英雄，逐步建立適應(yīng)新體制的投資決策、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、生產(chǎn)運(yùn)行、考核激勵(lì)“五大機(jī)制”，推動(dòng)油田逐步邁上“低成本、高效益、內(nèi)涵式”新型發(fā)展道路。

今年6月，新組建的江漢采油廠廣華采油管理區(qū)成立。雖然名字沒變，但管理流程、方式卻發(fā)生了重大變革。按照采注輸專業(yè)化管理、開發(fā)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理適度分離的模式，新的廣華采油管理區(qū)立足“管理+技術(shù)”，采油服務(wù)二區(qū)（原丫角采油管理區(qū)）立足“培訓(xùn)+操作”，內(nèi)部模擬甲乙方運(yùn)作，為建立“管理+技術(shù)”油公司模式、推動(dòng)企業(yè)徹底扭虧脫困探索新路徑。

江漢油田創(chuàng)新開展采油管理區(qū)經(jīng)營(yíng)承包試點(diǎn)，下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，承包合同里的成本指標(biāo)數(shù)，時(shí)刻提醒干部員工精打細(xì)算、控本增效。建立區(qū)域資源一體化管理模式，推動(dòng)區(qū)域業(yè)務(wù)整合，提高資源配置效率。探索內(nèi)部勞務(wù)承包運(yùn)行機(jī)制，以市場(chǎng)化手段促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)。采氣一廠成立采氣員工管理部，實(shí)行采氣工集中管理和內(nèi)部用工市場(chǎng)化，優(yōu)化199人到涪陵頁(yè)巖氣田工作，老區(qū)用工總量減少38%，單位人工成本降幅49%。

今年以來(lái)，江漢油田開展采油廠經(jīng)營(yíng)承包試點(diǎn)，油公司建設(shè)由此邁上新臺(tái)階。

突出觀念轉(zhuǎn)變?cè)鎏戆l(fā)展后勁

每個(gè)月在崗人數(shù)減少了128人，活兒一點(diǎn)沒有耽誤，管理效率和勞動(dòng)效率反而提高了。在清河采油廠北部油區(qū)，員工已經(jīng)嘗到深化改革帶來(lái)的甜頭，支持改革的熱度明顯升溫。

油公司改革，關(guān)鍵是體制機(jī)制，核心是人。突破深層次的體制機(jī)制障礙，需要一種顛覆過去的勇氣、信念和行動(dòng)，前行的每一步，無(wú)不伴隨著思想觀念的巨大轉(zhuǎn)變。

江漢油田持續(xù)開展形勢(shì)任務(wù)教育，著力破除“三個(gè)幻想”“三個(gè)認(rèn)識(shí)不到位”“三個(gè)習(xí)慣于”，廣泛開展“四禁四保五全五創(chuàng)新”活動(dòng)，一切工作向價(jià)值創(chuàng)造聚焦，牢固樹立“一切成本都可控”“左右不了市場(chǎng)，但可以管控成本”的理念。應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性缺員的突出矛盾，油田加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行“大采油工”模式，提高“三定”水平，減少在崗人員消耗。打破唯產(chǎn)量任務(wù)的考核方式，建立油水井分類管理決策、產(chǎn)建項(xiàng)目投資決策、上市儲(chǔ)量管理等價(jià)值導(dǎo)向決策體系，以效益論英雄。對(duì)全口徑下實(shí)現(xiàn)賬面盈利的單位設(shè)置加分值，根據(jù)利潤(rùn)指標(biāo)的貢獻(xiàn)比例分配。各基層單位積極探索創(chuàng)新績(jī)效考核方式，江漢采油廠的“雙向打分考核”、清河采油廠的“效益排分制”、荊州采油廠的“積分換績(jī)效”等，讓員工從“等活兒干”到“搶活兒干”，從“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作效率和效益雙提升。

“以前都是乙方單位卸貨，現(xiàn)在我們的員工自己干，一年可減少勞務(wù)支出10多萬(wàn)元。”在坪北經(jīng)理部物資配送站，站長(zhǎng)劉陽(yáng)細(xì)細(xì)算了一筆賬。采服中心引導(dǎo)員工樹立“效益在哪里，人就在哪里”的新?lián)駱I(yè)觀，80多名來(lái)自機(jī)關(guān)和后勤輔助單位員工通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，參與重慶涪陵LNG工廠運(yùn)行管理項(xiàng)目，投身新產(chǎn)業(yè)。

改革創(chuàng)新，不只是為了戰(zhàn)勝眼前的困難，更是為了企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。徹底拋棄幻想，人人深挖“效益泉”，為油公司建設(shè)順利推進(jìn)、企業(yè)擺脫發(fā)展困境提供了不竭動(dòng)力：石油勘探更加注重商業(yè)發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化勘探部署。原油開發(fā)更加注重經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，抓好方案全過程優(yōu)化。油氣生產(chǎn)單位優(yōu)化產(chǎn)量運(yùn)行，著力降本減費(fèi)，收到較好效果，有力推動(dòng)企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

突出效益優(yōu)先提升管理水平

一口井“躺”了，扶還是不扶？

“過去只要論證有增油潛力，就趕緊上措施作業(yè)，千方百計(jì)扶起來(lái)。”江漢采油廠地質(zhì)工藝技術(shù)人員回憶，最后一算細(xì)賬，產(chǎn)量上來(lái)了，花的錢也不少，增產(chǎn)未必增效。

現(xiàn)在不同了，每一口關(guān)停井復(fù)產(chǎn)，各采油廠都按照當(dāng)前的油價(jià)，測(cè)算油井產(chǎn)出效益與實(shí)際發(fā)生的運(yùn)行、操作和完全成本，有效益才能實(shí)施。

這正是低油價(jià)帶來(lái)的深刻變革。

“高投入高收益”的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。江漢油田充分利用涪陵頁(yè)巖氣田開發(fā)贏得的寶貴發(fā)展空間和時(shí)間，始終把老區(qū)勘探開發(fā)作為可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，從重視油氣發(fā)現(xiàn)向重視商業(yè)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，按照“陸相有效益、海相尋突破、頁(yè)巖油可動(dòng)用”思路，加快老區(qū)陸相、中揚(yáng)子海相、頁(yè)巖油的勘探進(jìn)程，堅(jiān)持“沒有區(qū)帶意義的探井不打，沒有效益的探井不打，沒有儲(chǔ)量規(guī)模的探井不打”的“三不打”原則，深入開展沉積、構(gòu)造、儲(chǔ)層預(yù)測(cè)、成藏分析四個(gè)“精細(xì)研究”，抓實(shí)地質(zhì)、物探、鉆井、測(cè)錄井、試油（氣）的“五位一體”管理，加強(qiáng)勘探與開發(fā)、勘探與工程、生產(chǎn)與科研、現(xiàn)場(chǎng)與室內(nèi)的“四個(gè)結(jié)合”，力爭(zhēng)勘探部署最優(yōu)化，勘探成果最大化。

低油價(jià)倒逼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和管理升級(jí)。江漢油田把低油價(jià)形成的倒逼成本壓力，轉(zhuǎn)化為把成本壓到最低的工作自覺，做到“人人動(dòng)腦筋干活兒、個(gè)個(gè)花心思算賬”。緊緊抓住效益開發(fā)這一落腳點(diǎn)，以“保持油田生產(chǎn)能力穩(wěn)定、井網(wǎng)完整、地面系統(tǒng)完好、技術(shù)可采儲(chǔ)量不損失”為原則，細(xì)化“四禁”（投資禁投區(qū)、作業(yè)禁上井、注水禁注點(diǎn)、成本禁超項(xiàng)）、“四保”（效益井保時(shí)率、間開井保實(shí)效、注水井保方案、作業(yè)井保質(zhì)量）具體措施，根據(jù)不同油價(jià)下區(qū)塊單井經(jīng)濟(jì)極限產(chǎn)量，對(duì)油井實(shí)行精細(xì)分類管理，對(duì)負(fù)效井、無(wú)效井、低效井進(jìn)行關(guān)?；?qū)嵭虚g抽，嚴(yán)控負(fù)效低效措施，從追求產(chǎn)量目標(biāo)轉(zhuǎn)為以效益指標(biāo)來(lái)安排生產(chǎn)運(yùn)行。2016年，油田措施單井年增油、累計(jì)增油連續(xù)兩年上升，單井措施費(fèi)用和噸油措施費(fèi)用連續(xù)兩年下降。

今年以來(lái)，江漢油田堅(jiān)持高效勘探，按照“以效益為中心，突出油氣戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)和商業(yè)發(fā)現(xiàn)”的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)、深化研究、優(yōu)化部署、強(qiáng)化管理，油氣勘探取得“四個(gè)新進(jìn)展”：細(xì)化結(jié)構(gòu)——沉積——成藏研究，八面河灘壩巖性勘探獲新發(fā)現(xiàn)；深化構(gòu)造精細(xì)解釋和成藏研究，江陵凹陷勘探獲得新進(jìn)展；強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)研究，潛江凹陷勘探潛力和方向取得新認(rèn)識(shí)；重新認(rèn)識(shí)中揚(yáng)子海相構(gòu)造格局，明確下古生界為突破有利領(lǐng)域。各采油（氣）廠認(rèn)真落實(shí)年度工作部署，根據(jù)油價(jià)變化實(shí)施月度彈性預(yù)算、效益配產(chǎn)、績(jī)效考核，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)，優(yōu)化措施方案，原油生產(chǎn)保持平穩(wěn)運(yùn)行，自然遞減率在總部評(píng)比中排名第二，落實(shí)商業(yè)開發(fā)儲(chǔ)量提前完成總部下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。