環保部部長周生賢日前透露，國務院近期批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，盡管該規劃的詳細內容還沒有披露，但已經明確的信息是，“十二五”期間，中央財政投入到重金屬污染防治領域的資金將以百億元為單位來計算。整治的內容既包括對鉛、汞、鉻、鎘、砷等污染企業的整治，也包括對污染土地的恢復，以及對受害兒童的及時救治。

近年來，有關重金屬污染的報道見諸媒體后，其危害讓人觸目驚心，特別是一些受害兒童出現智力下降或染上其它疾病，讓人再次看到這種以犧牲環境為代價來發展經濟的危害。防治重金屬污染重點要放在防，因為一旦污染發生，治理成本和社會成本都很高，因此不能走先污染后治理的老路。而對于已經發生的污染，則要投入資金進行治理，而且必須有成效。

重金屬污染的危害自不待言，要對其進行防治，首先要確定其發生或可能發生的原因。究其成因，可以從兩個方面進行分析。從技術層面講，一些企業沒有采用相應的處理設備，任由污染物向外排放，結果污染到附近地區的空氣、土壤（地下水）以及河流，最后導致附近居民受到污染。另外，一些企業的選址和居民區沒有足夠的緩沖空間，即便有處理設備但由于技術方面的限制，污染物也會影響到附近居民。從經濟層面講，我們看到的不少污染事件發生在中西部欠發達地區，由于一些產業從沿海地區向內陸地區轉移，各個地方之間的環保標準或者說環保執行標準和力度不同，導致一些污染企業內移，這從本質上講仍然是一些地方不惜代價追求GDP增長所導致的惡果。

要防治重金屬污染，可以從這兩個層面著手，對癥下藥。針對沿海一些地區已經形成的重金屬污染及其殘留，比如前不久報道的江蘇鎘大米事件，應該投入資金對污染土地進行恢復。這方面不僅中央政府應該投入資金，地方政府也應該有所投入。畢竟，相關企業在當地的發展沒少讓當地獲得稅收。而更為關鍵的是，資金投入之后必須有成效，效果必須能考核。國家之前在治理河流湖泊污染等方面曾投入過巨資，但效果一般甚至沒效果的案例不在少數。重金屬污染的治理如果走這條老路，那和浪費錢沒什么區別。

針對產業轉移可能帶來的污染，要防字當頭，這歸根到底還是個屏棄GDP增長至上政績觀、有效落實科學發展觀的問題。科學發展觀的落實需要制度來規范，需要經濟上的動力，同時也需要中西部的決策者認真吸取東部地區的發展經驗和已發污染事件帶來的教訓。制度上，一些地方在吸引投資時對于污染企業要實行嚴格的環評制度，沒有相關的處理設備不能落戶，有環境危害但能緩沖的企業在選址上要留有足夠的緩沖區并進行嚴格監督。經濟上，對于采用環保設備的企業在稅費方面給予一定的補貼和優惠。這個經費不能單由地方政府負擔，因為吸引污染企業前來投資的地方其經濟基本上不會寬裕，中央政府相關的防治資金應該積極支持。最后，所有政策的落實都需要人。當地的執政者和相關的部門須真切地認識到犧牲環境、危害民眾健康為代價的發展是沒有意義的。否則的話，環評制度再好也可能成為撈錢工具。稅費優惠再多，也比不過既能拿優惠，又不用為偷摸污染買單帶來的實惠多。