11月24日10時(shí)55分左右,位于貴州省盤縣境內(nèi)的盤南煤炭開發(fā)有限公司響水煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故。目前,事故已造成18人死亡,有5人獲救,另有5人仍困在井下。事故發(fā)生后,有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)召開專題會(huì)議后認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故,決定對(duì)這起事故先行問責(zé),有4人被處理;同時(shí),開展全市范圍內(nèi)的煤礦安全整治活動(dòng)。
在事故現(xiàn)場(chǎng)就一致認(rèn)定這起事故是責(zé)任事故,先行問責(zé),認(rèn)定速度不可謂不快,處理不可謂不嚴(yán)肅,事故善后不可謂不及時(shí),也足見煤礦安全管理的混亂程度,只是,這樣的礦難處理、救助以及整治景象怎么看也感覺很眼熟,更多的意味也僅僅是在內(nèi)容上重復(fù)“礦難善后N部曲”,難免不審“難”疲勞。為何?
礦難的往事不堪重復(fù),更不堪回首,就在2005年12月24日,還是這個(gè)響水煤礦,也是井下瓦斯突出,遇火燃燒,火焰一度噴出井口6米多高,12名被困工人全部遇難。(《新安晚報(bào)》2012年11月25日)當(dāng)時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)緊急指揮,也是緊急搶救,也是積極善后,也是“嚴(yán)肅”處理,也是事后開展安全整治,為何6年后同一礦又發(fā)生相同原因的礦難,只能說明所謂的舉一反三,引以為戒乃至安全整治是在走過場(chǎng),表演給礦工、社會(huì)、媒體、監(jiān)管者和領(lǐng)導(dǎo)看,如果對(duì)當(dāng)年的沉痛教訓(xùn)真的能夠深入反思,認(rèn)真改進(jìn),積極實(shí)施,那么今天再次發(fā)生的礦難真的就可以杜絕和避免。
再將礦難的目光放得遠(yuǎn)一些大一些,今年以來,貴州省發(fā)生的礦難不可謂不多,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的就有七八起之多:3月7日下午,貴州盤縣境內(nèi)的東里煤礦發(fā)生冒頂事故,造成兩死兩傷;3月27日,貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黃家莊煤礦發(fā)生一起頂板冒頂事故,造成2人死亡;3月29日,貴州省畢節(jié)市黔西縣陽和煤礦一氧化碳中毒事故,造成6人死亡,5人受傷;4月25日貴州省清鎮(zhèn)市一煤礦4名礦工因私自下井強(qiáng)行破壞井內(nèi)安全密閉墻,導(dǎo)致意外死亡;4月26日,貴州省銅仁市沿河縣發(fā)生透水事故,造成11人死亡。事故單位為新生煤礦;6月6日7時(shí)許,遵義縣平正鄉(xiāng)野彪一號(hào)煤礦發(fā)生安全事故, 1人現(xiàn)場(chǎng)死亡,3人送醫(yī)院搶救無效死亡;6月8日,貴州水城一煤礦頂板垮塌事故致1人死亡;7月17日,貴州省銅仁地區(qū)蒲溪井發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,該礦直至7月18日18時(shí)50分才向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;在短短5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就連續(xù)發(fā)生七八起礦難,每次都是安全的疏忽,每次都有慘痛的教訓(xùn),每次都有整改,但是還是無法遏制礦難的頻發(fā),難道礦難的“前赴后繼”就真的無計(jì)可施么,就真的因?yàn)槭?ldquo;一般事故”就可以大事化小,小事化了;就真的因?yàn)橛嘘P(guān)部門的“痛感遞減”而審“難”疲勞嗎,難道“亡羊”而后“補(bǔ)牢”就真的僅僅需要掛在嘴邊么。難道礦難的警鐘永遠(yuǎn)只能對(duì)別人而鳴嗎?
一個(gè)地方礦難頻發(fā),背后必然有著更深層的管理和整治的失職,更不排除五花八門的“X煤勾結(jié)”的體制弊端,礦難頻發(fā),人為管理的松懈和麻痹遠(yuǎn)比安全技術(shù)隱患更可怕,煤與瓦斯突出的預(yù)兆分為無聲預(yù)兆和有聲預(yù)兆兩類。熟悉和掌握預(yù)兆,對(duì)于及時(shí)撤出井下人員、減少傷亡具有重要意義,瓦斯礦難并非是什么不好逾越的難題,不需要多大的技術(shù)投資,如果對(duì)礦工的安全教育到位,礦難就可避免。
如今,經(jīng)過多年的礦難安全治理,國(guó)有大型煤礦安全嚴(yán)峻形勢(shì)得到了有效的遏制,但是,中小型煤礦和私營(yíng)煤礦的嚴(yán)峻安全形勢(shì)并沒有多大的改觀,一個(gè)重要的原因就是“經(jīng)濟(jì)利益高于生命”的糊涂認(rèn)識(shí)依然大行其道,用“天價(jià)賠償”來擺平礦難后遺癥的意識(shí)和做法甚囂塵上,比如日前媒體報(bào)道的安徽淮北吉山煤礦礦難,“淮北首富”的礦老板“天價(jià)賠償”,為盡快“擺平”遇難者家屬,5小時(shí)480萬賠償?shù)轿唬?0小時(shí)火化下葬,但是50多天事故原因和責(zé)任確定依然沒有結(jié)果。更不可思議的是,礦老板將一名已經(jīng)遇難死亡的礦工“火速”送往醫(yī)院“緊急搶救”,導(dǎo)演了一場(chǎng)真實(shí)的“搶救表演”。(《法制日?qǐng)?bào)》2012年11月23日)礦老板的“搶救表演”為礦難“花錢能買命”,就可逃避制裁,就可不了了之注入了更滑稽的黑色幽默元素,什么時(shí)候,如果礦難之后礦老板都要擔(dān)責(zé)任,都要被繩之以法,而不是憑借“天價(jià)賠償”就能夠擺平礦難,就能夠擺平監(jiān)管者,想必礦老板誰都肯定不敢不把安全當(dāng)回事。
響水礦難后,想必當(dāng)?shù)厥潞笥謺?huì)出現(xiàn)以通知落實(shí)通知的文件,以規(guī)定落實(shí)規(guī)定的會(huì)議強(qiáng)調(diào),24日,針對(duì)響水礦難,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)緊急通知,要求嚴(yán)格停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦一律不得恢復(fù)生產(chǎn),關(guān)鍵是更多的中小煤礦利用包括“天價(jià)賠償“等等在內(nèi)的各種各樣的潛規(guī)則有效地化解了《通知》的威懾力和執(zhí)行力,看來,如何用“鐵腕”破解“礦難的謎底在于經(jīng)濟(jì)利益高于生命”的選題,破解《礦難“天價(jià)賠償”可以擺平一切》的潛規(guī)則,才是終結(jié)“礦難整治N部曲”怎么就是沒效果,才是礦難何時(shí)才能曲終難盡的真正安全治理智慧殺手锏。
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