首先,當(dāng)前國內(nèi)原油價格依然存在管制,基準(zhǔn)價格由發(fā)改委來制定。而基準(zhǔn)價格的形成與國際原油價格相比,仍存在著較大的遲滯性。現(xiàn)在中國石油行業(yè)流通體制的現(xiàn)狀是,國內(nèi)三大石油巨頭壟斷了原油和成品油90%的油源,并主導(dǎo)了油品的批發(fā)價,只是在終端零售環(huán)節(jié)開了市場。正是因?yàn)楂@得成品油批發(fā)零售許可證的民營企業(yè)必須依附于三大巨頭,所以很難形成獨(dú)立的市場主體。
如果不能解決石油市場徹底開放,那么即使形成了基準(zhǔn)價格,也是有偏向性的,并不具備代表性,這與海外成熟的三大石油期貨市場完全市場化的定價機(jī)制相差懸殊。
再者,建立原油期貨市場,必須解決流動性問題。現(xiàn)在的狀況是:一方面,國內(nèi)三大石油巨頭壟斷了油氣資源,國內(nèi)投資者想通過參與原油期貨交易市場來對沖風(fēng)險的動力將十分有限。另一方面,要讓國內(nèi)原油期貨市場演變成一個國際性的市場,而非區(qū)域性市場,就要吸引足夠多的外國投資者參與。如果國外投資者大量參與進(jìn)來,那么跨境投機(jī)炒作的結(jié)果也可能對國內(nèi)原油期貨市場造成更大的系統(tǒng)性風(fēng)險。
最后,無法進(jìn)行實(shí)物交割,呼喚政府放開國內(nèi)原油進(jìn)口權(quán)。在當(dāng)前的市場格局下,除擁有原油進(jìn)口權(quán)的五大國有企業(yè)和擁有非國營原油貿(mào)易進(jìn)口權(quán)和配額的企業(yè)可以參與保稅交割外,其余的市場參與者均因沒有原油貿(mào)易進(jìn)口權(quán)和配額而無法進(jìn)行交割操作,這就無法進(jìn)行實(shí)物交割。此外,現(xiàn)在的三大石油巨頭還擔(dān)心,一旦啟動原油同期貨交易,政府就可能放開國內(nèi)原油進(jìn)口權(quán),這必將給既得利益者造成不小沖擊。
綜合來看,目前中國要開設(shè)石油期貨市場這沒有任何一點(diǎn)問題,但是很多基礎(chǔ)性、制度性的困難有待解決。所以要想像決策層那樣希望通過國內(nèi)原油期貨市場獲得國際原油的定價權(quán)、話語權(quán)那只能是一廂情愿而已。現(xiàn)在中國要想獲得與全球三大原油市場同等的影響力,不能僅靠創(chuàng)辦國內(nèi)原油期貨市場來達(dá)到目的,應(yīng)該做好以下幾個方面的工作:
其一,通過發(fā)展新能源,提高能源使用效率,從而達(dá)到降低對進(jìn)口原油的過度依賴性。這方面美國通過開發(fā)頁巖氣來替代對石油的依賴就做得很好。其二,通過與特定原油出口國加強(qiáng)合作來保障原油的可獲性。其三,加強(qiáng)海上軍事力量的存在,來保障進(jìn)口原油渠道暢通;其四,通過放松對國內(nèi)原油市場的管制,打破國企對國內(nèi)原油市場的壟斷,來塑造一個競爭更為充分,主體更為多元化的國內(nèi)原油現(xiàn)貨和期貨市場。而唯有如此,中國才能重新壓回國際原油定價權(quán)、話語權(quán)的可能性。
毫無疑問,中國的石油期貨市場的成立,將倒逼決策層打開國內(nèi)原油市場的壟斷,這將會動了國內(nèi)石油三大巨頭們的奶酪。此外,就算中國建立了自己的石油期貨市場,也離開其奪回國際原油的定價權(quán)還有很長的路要走,但必竟中國建立了以人民幣計(jì)價的石油定價體系,挑戰(zhàn)的是以美元為計(jì)價方式的石油霸權(quán)地位,顯然已經(jīng)觸動了華爾街大鱷們的奶酷,所以海外投資者和美國政府可能會動用一切手段和力量,對中國初生的石油期貨市場進(jìn)行壓制,所以中國的決策者對此該有充分的思想準(zhǔn)備。
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