中國財政部、國家稅務總局11月28日消息，經國務院常務會議研究批準，中國自11月29日起調整成品油等部分產品消費稅，其中，汽油消費稅單位稅額提高0.12元/升；柴油消費稅提高0.14元/升。這是自2009年成品油稅費改革后首度調整成品油消費稅。

此次消費稅調整是一套“組合拳”，除適度提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費稅，還包括取消汽缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精消費稅；取消車用含鉛汽油消費稅，統一按無鉛汽油稅率征收消費稅；停止征收成品油價格調節基金等，自12月1日起實施。

2009年中國對成品油消費稅進行了一攬子改革，取消了公路養路費等六項收費，提高成品油消費稅稅率，改革后汽油消費稅單位稅額為每升1元，柴油為每升0.8元。此次調整后，汽、柴油消費稅將變為每升1.12元和0.94元。

近期國際市場油價震蕩下行，按現行國內成品油價格形成機制規定，11月28日是調價窗口期，國內汽、柴油價格可有所下降，考慮到居民個人和企業的負擔能力，這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當，“提價不提稅”，因此政策出臺后國內油價不會上漲也不會降低。

業內人士測算，此次消費稅上調幅度對出行成本影響不算太大。以普通小轎車每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2萬公里計算，一年為私家車主增加150元左右的用油成本，平均每月10元多。

對于物流企業來說，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗40升左右，月跑1萬公里，月度油耗成本增加了600多元，累計每年增加7000多元。

據財政部有關負責人介紹，提高成品油消費稅的新增收入將納入一般公共預算統籌安排，主要用于支持經濟轉型，重點用于兩方面：增加治理環境污染、應對氣候變化的財政資金；用于促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。

此次中國調整成品油消費稅在全球并非孤立行動。近兩年來，美國、法國、俄羅斯、意大利等國家都宣布上調成品油消費稅。

比如，曾遭受洛杉磯光化學煙霧事件的美國加州目前有著全美最高的州燃油稅，并從2013年7月1日起將州汽油稅由每加侖36美分提高到39.5美分，遠高于各州平均每加侖24美分的水平。

“調整成品油消費稅成為大趨勢，凸顯全球發展綠色經濟的迫切需求。”財政部財科所所長劉尚希說，機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當提高成品油消費稅，可以合理引導消費需求，促進石油資源節約利用，減少大氣污染物排放。

目前中國大城市一氧化碳、氮氧化物來自機動車尾氣排放，造成一些地區以臭氧、灰霾污染為特征的復合型污染日益突出。

清華大學經管學院副院長白重恩認為，中國已成為世界第一大石油進口國，石油對外依存度接近60%，尋找石油資源的成本也越來越高。此次調整也有利于促進中國新能源產業的發展，推動中國經濟邁向健康可持續增長模式。

專家指出，針對當前中國消費稅存在的征收范圍偏窄、稅基偏小、稅率結構不盡合理、調節力度不夠充分等問題，此次實施“有增有減”的溫和調稅措施，有助于更好調整消費者的消費習慣，通過大排量車多交稅、小排量車少交稅，更好發揮消費稅引導消費、促進節能減排和調節收入分配作用。