4月7日，筆者從國網陜西省電力公司獲悉，一季度，該公司累計完成售電量244.87億千瓦時，同比增長7.13%，完成年度售電量967億千瓦時的25.32%，高出時序進度0.32個百分點。該公司一季度售電累計增速在國網公司排名第二，位居西北五省第一。

在當前國家經濟增速放緩、售電市場增長乏力的情況下，該公司售電增速連續保持正增長。成績背后，有多少值得推廣的經驗？讓我們走進該公司，探尋其全員增供擴銷的典型做法。

緣起：著眼市場全員“八定”

最近，凡是來國網陜西電力辦事的人都會發現一些小小的變化，該公司本部及各單位員工，每人桌上都有一本厚厚的“白皮書”，玻璃板下均壓著2016年重點工作“八定”管理表、績效指標考核分解表　  和全員市場開拓增供擴銷“八定”表。

這個“白皮書”就是3月4日印發的《國網陜西省電力公司2016年全員增供擴銷實施方案》，而“八定”表即為該公司按照“八定”管理要求（定內容、定措施、定進度、定責任人、定責任部門、定配合部門、定質量考核人、定分管領導），將全年市場開拓增供擴銷目標任務從上而下分解到每個部門，落實到每個人身上，定期督辦、定期考核，確保按時間節點完成各階段工作目標，完成全年售電量指標任務。

該省以大工業用電為主，從2007到2014年的八年間，國網陜西電力售電量始終保持正增長。近兩年來，受宏觀經濟增速放緩，工業結構調整等因素影響，該公司售電增速放緩；此外，隨著中央“三去一降一補”政策的實施，使得以高耗能為主的陜西大工業電量在“去產能”政策中日趨降低。

為積極適應經濟發展新常態及電力體　  制改革的新形勢，確保完成983億千瓦時全年售電量目標任務，國網陜西電力制定全員增供擴銷實施方案。該方案大力弘揚“三個必爭”工作理念，全面貫徹落實“四個服務”手冊，以取乎其上的信心、唯旗誓奪的決心，全員參與增供擴銷、全方位開拓售電市場。以創新發展為引領，以全面斷開省外電源為支撐，以深化電能替代“一地多品”建設為抓手，以多渠道挖掘內部市場潛力為基礎，保存量、謀增量、搶變量，確保超額完成2016年售電量目標，以優質供電服務支持“三個陜西”建設。

該公司營銷部主任韋加雄告訴記者：“公司今年在制定目標上是迎難而上、自我加壓，國網公司給我們下達的目標是967億千瓦時，我們結合實際，向上調高售電增長目標1.77個百分點，售電增速達到8.85%，相當于自我加壓又多增加了16億千瓦時，完成983億千瓦時，要想實現這樣　  的售電量目標，難度會非常大，全員增供擴銷成為必然措施。”

過程：編制方案自我加壓

“全員增供擴銷是一把手工程，通過自上而下編寫實施方案，統一了思想認識，更加堅定了全員迎難而上、完成售電指標的決心和信心。”該公司相關負責人表示，為確保超額完成全年售電量目標，該公司成立以總經理為組長、領導班子成員為副組長的全員增供擴銷領導小組，各單位一把手擔任組長，成立相應專業工作小組。該公司總經理卓洪樹組織公司所有的27個部門、11個供電公司及11個專業單位干部職工，從1月份著手編寫實施方案，歷時１個多月，最終于2月20日基本完成實施方案編寫工作。

該公司全員增供擴銷主要體現在三個方面：一是積極調整售電策略，制定360度全員增供擴銷實施方案，引導員工牢固樹立“度電必爭、分秒必爭、毫厘必爭”的工作理念，從創新電能替代、擴大躉售電市場及挖掘內部管理潛力3個方面15條途徑具體分解任務1300多條，以“八定”管理為抓手，保障各項措施落實。

二是創新推進電能替代。該公司制定了“領導層面爭取支持政策、主管層面挖掘潛力項目、員工層面搜集市場信息”的全方位、立體化電能替代工作方案。2月在陜西10個地市政府“兩會”上，先后有銅川、安康、咸陽、漢中、寶雞、渭南6個地市將電能替代再次寫進政府工作報告，渭南、延安等3個地市促請政府有關部門出臺了加快電能替代的意見等支持性文件。與此同時，該公司以市場調查為抓手，搜集電能替代信息，分批開展“以電代煤”、農副產品加工、農村家用電器、軌道交通等電能替代潛力市場調研，共走訪客戶325萬戶，確定在烤辣椒、飼料粉碎、大棚保溫、養雞孵化等13個農村項目領域開展精準替代。一季度，該公司電能替代完成電量7.91億千瓦時，對售電量增長貢獻率為48.56%。

三是面對今年售電側改革深入推進的形勢，該公司認真研究相關政策，樹立全員增供擴銷保市場、爭市場的意識，保持售電市場的競爭優勢。完善措施，建立電力體制改革周例會制度，密切與省發展改革委的聯系和溝通，結合外省電力體制改革最新進展，成立配電網建設協調辦公室；修訂完善了《工業園區業擴報裝綠色通道》《各類停電信息統計分析》等3個管理辦法。

“全員增供擴銷就是黨政工團都有體現。”該公司營銷部市場處處長楊定立深有感觸，全員就是從主營業務到輔助業務、后勤業務，包括離退休職工都發動起來為增供擴銷建言獻策；全方位就是立體化開拓市場的布局。

結果：專業聯動提升效益

隨著售電側放開，電網企業既面臨　  履行普遍服務、保底供電義務的挑戰，又面臨優質客戶流失、市場份額下降的風險。要適應售電市場的競爭，必須以高質量的供電服務參與競爭，穩固存量市場、競爭增量市場、搶占潛力市場。

基于此認識，卓洪樹在年初工作報告上提出：著力構建順應市場開放的新機制，建立適應配售電市場開放的全員服務體系，以客戶需求為導向，加快打造“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、機關為基層服務”的一體化全員服務新格局，制定“四個服務”手冊，持續推動全員優質服務水平再提升。

“基建為生產服務”即科學合理規劃電網、適時建設電網，確保客戶接得進、不受限，努力實現客戶業擴接入“零投訴”，電網工程按期建成、“零缺陷”投運。“生產為營銷服務”就是要提高供電可靠性，確保電壓穩、不停電，合理安排電網運行方式，統籌安排各電壓等級停電計劃，減少停電次數和停電時長，努力實現客戶停電“零投訴”。“營銷為客戶服務”就是要提高客戶滿意度，全面提升業擴報裝、抄表、收費等各項營銷服務水平，努力實現營銷服務 “零投訴”。“機關為基層服務”就是要建立專業內縱向到底、專業間橫向協同的全員營銷服務信息共享機制和平臺，對客戶需求機關工作人員要第一時間在信息共享平臺上溝通，在最短時間內答復專業內、專業間、基層和客戶提出的需求，全面提升市場反應速度和競爭力。

“四個服務”以客戶為圓心，由外向里、層層遞進，催生國網陜西電力不斷優化服務流程，工序運轉靈活，取得了初步成效。今年以來，銅川耀州供電公司組織130多名施工人員用2天時間完成10千伏安里線100多基水泥桿更換檢修，縮短停電時間16天，增售電量96萬千瓦時；寶雞供電公司采用單電源供電方式，優化停電方案，安全高效完成金臺大道架空線落地工程，減少電量損失10萬千瓦時；漢中勉縣供電公司積極與地電公司洽談接管事宜，改造配網線路，解決了胡家壩、老代壩等4個村組用電難的問題，增售電量2.92萬千瓦時。

全員增供擴銷就像一針強心劑，為國網陜西電力開拓市場增售電量注入了活力。