導讀：蒙西電網(wǎng)是全國唯一一個獨立于國網(wǎng)、南網(wǎng)的省級電網(wǎng)，蒙西電力交易中心選擇了獨立于蒙西電網(wǎng)的自治區(qū)經(jīng)信委作為政府監(jiān)管的主要機構(gòu)。就蒙西電網(wǎng)而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但外送通道稀缺、現(xiàn)有外送通道利用率有限、網(wǎng)間市場份額不高和全國電力市場一盤棋的開發(fā)乏力是矛盾點。

4月1日起，囊括蒙西多數(shù)風電業(yè)主的內(nèi)蒙多邊電力交易系統(tǒng)正式上線，多個風電場事先領(lǐng)到了交易系統(tǒng)軟件密碼登陸，但可惜，當天上午，交易系統(tǒng)短暫崩潰，電網(wǎng)的交易平衡系統(tǒng)的壓力極大。

2009年，內(nèi)蒙古電力交易中心成立，大用戶直供電價政策經(jīng)驗逐步積累，電價洼地效應(yīng)顯現(xiàn)。此次多邊交易政策監(jiān)管把關(guān)人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍，他可謂蒙西電改闖將，對電力體制和售電市場有非常深刻的認識與實踐經(jīng)驗。王秉軍在2009年蒙西電改時，時任自治區(qū)能源局局長，此前擔任內(nèi)蒙古電力公司領(lǐng)導及鄂爾多斯主管工業(yè)的副市長。他主政蒙西能源之際將遇良時，逢風電黃金十年，內(nèi)蒙古風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。此次政策的操盤者為自治區(qū)電力公司下設(shè)的電力交易中心。

普遍而言，蒙西電網(wǎng)十萬容量的風場4月份能申請到600萬左右的額外交易電量，政策設(shè)計年均增加400小時的風電可利用小時數(shù)，棄風限電明顯緩解。

但目前，業(yè)界普遍擔憂的是電網(wǎng)調(diào)度與交易計劃的落實力度，而電量與電價的落實、收回也成為風電場普遍關(guān)心的問題，同時擔憂的還有交易電量與0.51元風電電價政策會否成為魚與熊掌。

不同于國網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)是全國唯一一個獨立于國網(wǎng)、南網(wǎng)的省級電網(wǎng)，也不同于陳連凱主政的北京電力市場交易中心設(shè)立的市場管委會具有的監(jiān)督與服務(wù)市場職能，蒙西交易中心對電量計劃與交易市場雙軌制、電價交叉補貼的全面觸及還不明顯，但兩者共通性在于，蒙西交易中心選擇了獨立于蒙西電網(wǎng)的自治區(qū)經(jīng)信委作為政府監(jiān)管的主要機構(gòu)。另外，不同于國家電網(wǎng)的巨大體量，很多情況下，電力公司要背靠自治區(qū)，而自治區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)還要靠電力公司或其他企業(yè)完成，電力工業(yè)中電網(wǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展引擎的基礎(chǔ)地位更加凸顯，所以交易中心背后的政策管控與市場效益、電改遠景期望與短期經(jīng)濟發(fā)展一直處于深度博弈中。至于交易中心能夠助力蒙西電網(wǎng)完成國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2016年度風電消納工作有關(guān)要求的通知》中明確的蒙西作為落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度的試點地區(qū)，業(yè)界將拭目以待。

本次電改9號文為區(qū)域電力改革奠定了基礎(chǔ)，但目前電力改革的痛點還在改革中逐步清晰的過程，如果無法明白電力改革的對象，明確其針對的矛盾點，極易演變成為了改革而改革，比如基礎(chǔ)設(shè)施達到一個量級才能形成一個精確分工的售電市場，內(nèi)蒙古自治區(qū)的電力基礎(chǔ)工業(yè)是否達到這樣一個爆發(fā)點還有待商榷。就蒙西電網(wǎng)而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但外送通道稀缺、現(xiàn)有外送通道利用率有限、網(wǎng)間市場份額不高和全國電力市場一盤棋的開發(fā)乏力是矛盾點，主管部門在包容聯(lián)（網(wǎng)）而不統(tǒng)的電網(wǎng)現(xiàn)狀，也必然期待爆發(fā)點的出現(xiàn)。

就此次電力交易改革而言，蒙西目前還主要是三邊交易，電網(wǎng)、大用戶、包括新能源在內(nèi)的發(fā)電企業(yè)，未來貿(mào)易商有望參與進來真正成為多邊交易（比如華東電力市場早就出現(xiàn)經(jīng)紀人模式，撮合省市之間電量交易的市場路徑），那么站在電改前景看：

無論對誰，首要資源是大客戶和增量用戶，電網(wǎng)和電力交易中心的角色定位至為關(guān)鍵，電網(wǎng)一般不會對大用戶等存量客戶放手，所以售電對象至關(guān)重要，這只是第一步，得用戶者得售電市場半壁江山。

第二步還要有配網(wǎng)投入，但是這部分投資進來了有著專有性和沉淀性，比如內(nèi)蒙很多風場從升壓站到電網(wǎng)變電站的輸電線路一般為自主建設(shè)，電價結(jié)算時電網(wǎng)給予相應(yīng)補貼，其建設(shè)動力多在外送，而非政策設(shè)計之初的本地消納，投資回報難以短期變現(xiàn)，相應(yīng)配網(wǎng)建設(shè)的補貼政策以及配網(wǎng)建設(shè)者的投資回報還有待清晰，且這些線路一般職能配電專用，多家售電商關(guān)注的四網(wǎng)合一目前來看成本投入高，投資屬性不清晰，未到本地消納、自發(fā)自用的操作層面，遠水難解近渴。

而作為新能源發(fā)電側(cè)，身上還肩負一個與生俱來的命題——就地消納，這一點對打通發(fā)電售電兩端意義重大，也是塊硬骨頭，不僅是李克強總理說的“經(jīng)濟改革要從供給側(cè)需求側(cè)兩端發(fā)力”，而且對未來能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建也影響重大。