經歷了喜慶的春節假期，是不是玩High了!“節后綜合癥”有沒有?要將大腦從“春節狀態”切換到“工作模式”是不是有點費勁?

不要著急，我匯總了近期行業內光伏應用端的重大事項，讓您看完后直接對近期行業全局有所把控，直接進入工作狀態!

1、正式推出“綠色電力證書”

2月4日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》(發改能源〔2017〕132號)，文件提出：

1)建立可再生能源綠色電力證書自愿認購體系。鼓勵各級政府機關、企事業單位、社會機構和個人在全國綠色電力證書核發和認購平臺上自愿認購綠色電力證書，作為消費綠色電力的證明。根據市場認購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

2)試行可再生能源綠色電力證書的核發工作。從即日起，將依托可再生能源發電項目信息管理系統，試行為陸上風電、光伏發電企業(不含分布式光伏發電)所生產的可再生能源發電量發放綠色電力證書。

3)綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認購工作，認購價格按照不高于證書對應電量的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協商或者通過競價確定認購價格。風電、光伏發電企業出售可再生能源綠色電力證書后，相應的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補貼。

詳細分析請參考：未來綠證取代可再生能源附加，光伏電量將全面競價，無標桿電價

2、重磅文件對太陽能發電的提法

1 國土資源部《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》

2月4日，國土資源部發布《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》，有兩處專門提到了太陽能發電：

1)重點建設煤炭和電力基地。

按照“控制東部、穩定中部、發展西部”的總體安排，立足資源稟賦、市場區位、環境容量、水資源承載能力等因素，確定煤炭產業發展格局。有序建設華北、東北、西北地區大型風電和太陽能發電項目，加快推進海上風電規模化發展。

2)提高能源開發利用水平。

推動能源生產和消費革命，優化能源結構，以開源、節流、減排為重點，確保能源安全供應。在保護生態的前提下，有序穩妥開發水電，安全發展核電，高效發展風電，擴大利用太陽能，有序開發生物質能。實施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進新型太陽能光伏和光熱發電、生物質氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發展，大幅提高非化石能源占能源消費總量的比例。

2 中共中央一號文件

2月5日，中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，文件提出：

深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

3、《2016年光伏發電統計信息》發布

2月4日，國家能源局公布《2016年光伏發電統計信息》，介紹了我國2016年光伏發電項目的建設情況。

1 新增、累計裝機量全球第一

截至2016年底，新增裝機3454萬kW，累計裝機7742萬kW，新增和累計裝機容量均為全球第一。其中，光伏電站累計裝機容量6710萬kW，分布式累計裝機容量1032萬kW。全年發電量662億kWh，占我國全年總發電量的1%。

2 光伏發電向中東部轉移

新增光伏發電裝機中，西北地區為974萬kW，占全國的28%;西北以外地區為2480萬kW，占全國的72%;中東部地區新增裝機容量超過100萬kW的省份達9個，分別是山東322萬kW、河南244萬kW、安徽225萬kW、河北203萬kW、江西185萬kW、山西183萬kW、浙江175萬kW、湖北138萬kW、江蘇123萬kW。

3 分布式光伏發電裝機容量發展提速

2016年分布式新增裝機424萬kW，同比增長200%。中東部地區分布式光伏有較大增長，新增裝機排名前5位的省份是浙江(86萬kW)、山東(75萬kW)、江蘇(53萬kW)和安徽(46萬kW)和江西(31萬kW)。

詳細分析請參考：橫看成嶺側成峰-2016年裝機數據簡析

4、2016年西北5省光伏限電19.81%

1月19日，國家能源局發布《2016年西北區域新能源并網運行情況通報》：

2016年，西北五省(區)新增光伏發電并網1011萬kW，累計并網3037萬kW，占全網總裝機的13.8%。

2016年，光伏發電量287.17億kWh，占全網總發電量的4.57%;利用小時數1151h，棄光電量70.42億kWh，棄光率19.81%。西北五省(區)中，新疆、甘肅光伏發電運行較為困難，棄光率為32.23%和30.45%。此外，寧夏棄光率7.15%，青海棄光率8.33%，陜西首次發生棄光限電情況，棄光率為6.89%。

5、首批多能互補集成優化示范工程名單出爐

1月25日，國家能源局發布《首批多能互補集成優化示范工程的通知》(國能規劃[2017]37號)，提出：

首批多能互補集成優化示范工程共安排23個項目，其中，終端一體化集成供能系統17個、風光水火儲多能互補系統6個。

首批示范工程原則上應于2017年6月底前開工，在2018年底前建成投產。示范工程實施“能進能出”機制。已列入首批示范工程的項目，如發生重大變化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能開工，將予以取消。

6、“先建先得”搶指標造成問題多

1 為搶工違規用地受處罰

2016年12月15日，淮南市國土資源局發布淮國土資罰字〔2016〕6028號行政處罰決定書：

2016年10月，淮南市潘陽光伏發電有限公司占用潘集區集體土地進行該公司開關站項目建設，該項目已經獲得：

淮南市發展和改革委員會備案(《淮南市發展改革委關于泥河20WM漁光互補光伏發電項目備案的通知》淮發改審批〔2016〕121號)

淮南市國土資源局建設用地預審(《關于淮南市潘陽光伏發電有限公司泥河20MW漁光互補光伏發電項目和田集街道20MW漁光互補光伏發電項目35KV變電站建設用地預審意見的函》淮國土資函〔2016〕122號)

然而，用地手續正在報批。因光伏企業的特殊性，要求當年拿建設指標當年建成投產，同時淮南市潘陽光伏發電有限公司采購的設備無處存放，長期放置會造成嚴重毀壞。在這種情況下，企業未經任何單位批準同意開始動工建設，淮南市國土資源局已經向其下達了《責令停止違法行為通知書》，2016年11月11日立案調查。

淮南市潘陽光伏發電有限公司未經批準非法占地建開關站的行為予以處罰：

1)責令淮南市潘陽光伏發電有限公司六個月內退還非法占用的土地3702.77平方米;

2)沒收淮南市潘陽光伏發電有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他設施;

3)并處罰款55541元(按非法占地每平方米15元計算)。

2 2016年項目只能等2018年指標

2017年1月20日，湖北省能源局發布《湖北省能源局關于有序推進全省光伏發電項目建設的通知》(鄂能源新能〔2017〕10號)，指出：

目前湖北全省共備案普通光伏電站156個容量584萬kW。除鄂能源新能〔2017〕4號文明確的77個項目容量180萬kW獲得規模指標外，仍有79個項目404萬kW未獲得規模指標。

國家能源局在2017年將不再下達湖北省普通光伏電站規模指標，湖北能源局要求各投資商轉向領跑者、扶貧及分布式。如今湖北省備案的4GW光伏項目，估計很多電站在2018年也拿不到指標。

7、南昌市發布市級光伏扶貧資金管理辦法

2016年12月23日，南昌市人民政府辦公廳印發《南昌市市級光伏扶貧資金管理辦法》(洪府廳發〔2016〕143號)，提出：

針對全市80個貧困村和2000戶“無勞力、無資源、無穩定收入來源”的建檔立卡貧困戶，實施光伏扶貧工程。計劃2017年底，全面完成30kW光伏扶貧村站80個、3kW光伏扶貧戶站2000個。

全市實施光伏扶貧工作共需資金預算8400萬元(村站每個30萬元、戶站每個3萬元)。建設資金按照市、縣(區)財政按3：1比例解決，由市級財政安排6400萬元(由市委農工部(市扶貧辦)專項整合2000萬元、市發改委籌集2000萬元，市政府新增財政專項資金2400萬元)，縣(區)級財政配套2000萬元。2016年項目資金預計為1320萬元，由市扶貧資金整合400萬元，市發改委安排400萬元，市財政安排專項資金520萬元。2017年需資金7080萬元，由市扶貧資金整合1600萬元，市發改委安排1600萬元，縣區配套2000萬元，市財政安排專項資金1880萬元。

市發改委負責光伏扶貧項目的立項、招投標管理等工作。光伏扶貧工程項目通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的太陽能光伏企業組織實施。由中標企業向市光伏扶貧工作領導小組辦公室提出合同資金撥付申請，并提供以下材料：光伏扶貧工程中標合同原件;主要設備(包括組件、逆變器)采購合同以及付款憑證并加蓋公章;供電公司提供的并網驗收報告以及市委農工部(市扶貧辦)、市發改委共同簽署的驗收簽證表。

8、多個地方增加分布式光伏項目補貼

1 廣東省東莞市

1月25日，東莞市發改委發布《關于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》：

對2017年1月1日～2018年12月31日期間“取得市發展和改革局備案、經市供電部門并網驗收的、分布式光伏發電項目”進行補助。補助總容量120MW，項目建成并網后按補助申請時間先到先得，超過部分不予補助。

對建設分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主，按裝機容量18萬元/MW進行裝機補助，單個項目補助最高不超過144萬元，補助平均分四個財政年度撥付。

對機關事業單位、工業、農業、交通站場、商業、學校、醫院、社區等非自有住宅建設分布式光伏發電項目的各類投資者，按實際發電量補助0.1元/kWh，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。

對利用自有住宅及在自有住宅區域內建設的分布式光伏發電項目的自然人投資者，按實際發電量補助0.3元/kWh，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。

2 浙江省湖州市

2月3日湖州市發布《湖州市加快家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》(征求意見稿)：

對市區居民屋頂實行光伏度電補貼，每度電補貼0.18元(市區各半)，補貼時限為發電之日起5年(之前并網發電的自政策執行之日起5年);

對80%以上采用市區生產光伏組件等關鍵設備的項目，實行每瓦0.3元的裝機補貼，每個項目最高2000元;

對低收入農戶和市級結對幫扶扶貧重點村安裝家庭屋頂光伏裝置的，政府應給予一定的裝機補貼;

2021年及以后新并網發電的項目不享受上述政策。