今年的政府工作報告中，對2017年散煤治理、清潔取暖提出具體要求。一些政協委員認為，北方清潔供暖亟待解決清潔能源供應不足、清潔供暖成本高及劣質煤管控難等問題。

為了治理散煤污染，京津冀地區在環北京地區開展“禁煤區”建設，通過“氣代煤”“電代煤”實現散煤清潔化替代，但仍存在一些困難和問題。

民建中央今年一份關于加強京津冀地區散煤綜合治理的提案中提到，目前散煤綜合治理面臨財政補貼壓力大、保障力度需加大、劣質煤監管難等問題。其中，“電代煤”方面，需要建設一批22千伏變電站、110千伏變電站，建設周期長、投資大。“氣代煤”則面臨配套燃氣管網、儲氣及天然氣調峰設施建設滯后，冬季氣源保障等問題。既要清潔，又要溫暖，應該怎么辦？

一些委員認為，首先應加強頂層設計，從國家層面制定散煤污染治理行動計劃，明確散煤治理技術路線圖。“圍繞城鄉取暖清潔化因地制宜、多能互補，按照污染程度和區位特點分梯隊重點有序推進，優先在京津冀等重點區域推進實施。”盧曉光委員說。

全國政協委員、河北省政協主席付志方認為，應加快特高壓大容量輸電通道和天然氣供氣管道等基礎設施建設，加大京津冀區域外清潔能源輸送力度，并深入挖掘區域內風光電、核電、地熱等清潔能源開發供應。

一些委員認為，應強化煤炭管理、嚴格執法，阻斷劣質煤流通渠道，并對清潔供暖加強政策扶持，減少農民用熱成本。全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成認為，應將農村民房節能改造，民房安裝光伏電板等列入京津冀大氣治理行動計劃，優先予以政策資金支持。