我們給“質(zhì)量時(shí)代”貼上了五個(gè)標(biāo)志：到2020年邁進(jìn)最具競爭力的大型能源化工企業(yè)行列，人才和科技的核心競爭力達(dá)到行業(yè)中等以上水平，質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)競爭力達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭力位居行業(yè)第一方陣，管理和文化的基礎(chǔ)競爭力居于行業(yè)領(lǐng)先水平。——王明勝

奮力邁向“質(zhì)量時(shí)代”——訪淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長、黨委書記王明勝

在煤炭行業(yè)脫困發(fā)展的路上，淮北礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦雙效、實(shí)干興企”的工作總基調(diào)，取得了卓越成效。淮北礦業(yè)集團(tuán)是怎么做的，未來如何規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，如何看待煤炭市場走勢，以及在資本市場上有何動(dòng)作……日前，淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長、黨委書記王明勝就相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

問：《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布以來，淮北礦業(yè)集團(tuán)做了哪些脫困的工作，取得了哪些成效？

王明勝：一年多來，淮北礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)真積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，去杠桿，降負(fù)債，千方百計(jì)降本增效，取得了生存保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，繼去年一舉扭虧后，今年1月至7月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入348.8億元，六大板塊均實(shí)現(xiàn)盈利，同比增盈13.3億元。

實(shí)現(xiàn)扭虧脫困主要得益于“一外三內(nèi)”四大支撐力。“一外”就是外部支撐，國家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”帶來實(shí)實(shí)在在的效果。“三內(nèi)”就是三個(gè)內(nèi)部支撐：加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)改革創(chuàng)新、倡導(dǎo)實(shí)干作風(fēng)。

這兩年淮北礦業(yè)最顯著的變化體現(xiàn)在內(nèi)部管理和內(nèi)部改革上，通過改革，解決了過去想解決而沒有解決的深層次問題。

在管理上，我們堅(jiān)持煤與非煤并重，精準(zhǔn)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)減虧治虧、非煤產(chǎn)業(yè)增盈創(chuàng)效，內(nèi)部市場化、安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、對(duì)標(biāo)管理同步發(fā)力降本增效。

在內(nèi)部改革上，我們按照“減、放、改、管”的思路，制定實(shí)施“1+41”改革方案。實(shí)行公司機(jī)關(guān)大部制改革，機(jī)關(guān)部門由26個(gè)減至15個(gè)，科室由152個(gè)減至84個(gè)，2016年以來累計(jì)精簡二級(jí)單位科級(jí)機(jī)構(gòu)278個(gè)。推廣“一礦兩井、一企多點(diǎn)、一人多崗”模式。把位置相近、資源相連的朔里礦井、石臺(tái)礦井合并重組，成立朔石礦業(yè)公司，實(shí)行一套班子、一個(gè)機(jī)關(guān)管理，降低運(yùn)行成本。今年上半年，朔石礦業(yè)公司盈利7000萬元。

淮北礦業(yè)先后分三批對(duì)13家子公司實(shí)施負(fù)面清單管理模式。華塑股份公司、臨渙焦化公司等子公司實(shí)施負(fù)面清單管理后，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。上半年，2家化工企業(yè)經(jīng)營效果均創(chuàng)歷史最高水平。

我們還全面推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單、問責(zé)清單制度，分兩批下放管理事權(quán)共64項(xiàng)，完善了機(jī)關(guān)與基層權(quán)責(zé)體系，做到清單以外無權(quán)力，最大限度激發(fā)基層活力。

問：去產(chǎn)能過程中，職工安置是重中之重?；幢钡V業(yè)是怎么做的，效果如何？

王明勝：2016年，我們圓滿完成了年度化解煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)，去產(chǎn)能任務(wù)完成100%，職工安置100%，做到了產(chǎn)能減下去、職工安置好。

淮北礦業(yè)精準(zhǔn)定制職工安置“套餐”，重點(diǎn)實(shí)施好“七個(gè)一批”，確保職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)。即內(nèi)部退養(yǎng)一批，礦井調(diào)劑一批，轉(zhuǎn)型安置一批，外出托管一批，勞務(wù)輸出一批，自主創(chuàng)業(yè)一批，托底安置一批。2016年，3對(duì)去產(chǎn)能礦井涉及的7019名職工全部分流安置完畢。比如，內(nèi)部退養(yǎng)一批，指的是對(duì)距離法定退休年齡5年以內(nèi)的職工，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)后，辦理內(nèi)部退養(yǎng)，分流安置2731人。礦井調(diào)劑一批，指的是有計(jì)劃、成建制將部分礦井去產(chǎn)能人員，轉(zhuǎn)移到有效益、有發(fā)展?jié)摿η胰藛T緊缺的礦井，轉(zhuǎn)移安置2857人。外出托管一批，指的是依托復(fù)雜地質(zhì)條件下煤炭安全高效開采、煤炭洗選等技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)化隊(duì)伍，加大煤礦、選煤廠外出托管力度，外出安置779人。自主創(chuàng)業(yè)一批，指的是組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)有意愿、有技能的職工自主創(chuàng)業(yè)，集團(tuán)給予相關(guān)政策扶持，分流安置384人。如今，礦區(qū)涌現(xiàn)出了淮北博弈礦山機(jī)械有限公司董事長李靖靖、宿州市晟成商貿(mào)有限公司董事長羅全勝、安徽省梵天信息科技有限公司董事長楊尚等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型。他們不僅自己闖出了新路，還帶出了大批職工共同創(chuàng)業(yè)。

職工安置是去產(chǎn)能重中之重。在去產(chǎn)能過程中，我們堅(jiān)持把思想政治工作擺在突出位置，爭取廣大職工的理解和支持。凡是涉及職工切身利益的事項(xiàng)，一律提交職工代表大會(huì)審議通過，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)應(yīng)急處

置，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案和處置辦法，特別是對(duì)涉及職工人數(shù)多、安置任務(wù)重、穩(wěn)定壓力大的礦井，實(shí)施關(guān)口前移，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的防范措施，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序推進(jìn)。

經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，2017年岱河礦退出關(guān)閉，去產(chǎn)能120萬噸，8月初礦井停止生產(chǎn)，11月底具備驗(yàn)收條件。目前，岱河礦已分流安置4704人，安置率達(dá)83%。對(duì)剩余997名職工，我們也制定了具體的分流安置方案，確保每一名職工都能得到妥善安置。

但是，由于企業(yè)自身安置能力不足，安置崗位有限，加之部分職工技能單一，無法做到自主就業(yè)。通過調(diào)研摸排，約有5000人安置困難。懇請(qǐng)各級(jí)政府提供一定數(shù)量的公益性崗位，妥善安置這部分職工。

問：淮北礦業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)布局是什么？圍繞產(chǎn)業(yè)布局，今后的發(fā)展思路是什么？

王明勝：目前，淮北礦業(yè)已形成了煤炭采選、化工、電力、物流、現(xiàn)代服務(wù)、金融六大板塊競相發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)了從井下到地面、從煤炭到化工、從“黑色”到“多彩”的歷史性跨越。

1月至7月，六大板塊全部盈利，除煤炭主業(yè)實(shí)現(xiàn)較大幅度盈利外，化工板塊實(shí)現(xiàn)利潤3.28億元，物流貿(mào)易板塊實(shí)現(xiàn)利潤0.72億元，現(xiàn)代服務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)利潤0.19億元，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)利潤0.37億元，電力板塊實(shí)現(xiàn)利潤0.14億元，金融板塊實(shí)現(xiàn)利潤0.74億元。

按照“以煤為基、多元經(jīng)營、相互融合、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局思路，“十三五”期間，我們將著力打造以煤電為一體，煤化工、鹽化工為兩翼，金融、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代物流統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，到2020年，建成“雙千億”企業(yè)，營業(yè)收入力爭1000億元，資產(chǎn)總額1200億元以上，進(jìn)入中國工業(yè)企業(yè)200強(qiáng)。

淮北礦業(yè)提出，堅(jiān)定不移把發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。我們給“質(zhì)量時(shí)代”貼上了五個(gè)標(biāo)志：到2020年邁進(jìn)最具競爭力的大型能源化工企業(yè)行列，人才和科技的核心競爭力達(dá)到行業(yè)中等以上水平，質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)競爭力達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭力位居行業(yè)第一方陣，管理和文化的基礎(chǔ)競爭力居于行業(yè)領(lǐng)先水平。

下一步，我們將在四個(gè)方面著力：以管理水平的提升加快邁向“質(zhì)量時(shí)代”，以改革創(chuàng)新的精神加快邁向“質(zhì)量時(shí)代”，以思想觀念的解放加快邁向“質(zhì)量時(shí)代”，以品牌戰(zhàn)略的實(shí)施加快邁向“質(zhì)量時(shí)代”。

問：淮北礦業(yè)是怎么去杠桿降負(fù)債的？市場化債轉(zhuǎn)股的進(jìn)展如何？在資產(chǎn)資本市場化方面進(jìn)行了哪些嘗試？

王明勝：我認(rèn)為，市場化銀行債轉(zhuǎn)股是企業(yè)去杠桿的有效辦法之一。此外，企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管控，著力提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益也是去杠桿降負(fù)債的直接有效措施。

去年12月28日，淮北礦業(yè)和省國資委、中國建設(shè)銀行簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議，債轉(zhuǎn)股總規(guī)模100億元。為落實(shí)三方協(xié)議，我們與中國建設(shè)銀行安徽省分行聯(lián)合成立債轉(zhuǎn)股工作團(tuán)隊(duì)，制定總體方案，分期設(shè)立了淮北礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金和降本增效基金。目前，總規(guī)模100億元的債轉(zhuǎn)股資金已到位51.23億元，是安徽省屬企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股第一單，也是安徽省目前最大一單債轉(zhuǎn)股資金。我們將在9月啟動(dòng)剩余的48.77億元，預(yù)計(jì)年底完成。今年1月至7月，資產(chǎn)負(fù)債率比2016年底降低了5個(gè)百分點(diǎn)。資金全部到位后，資產(chǎn)負(fù)債率可降低10個(gè)百分點(diǎn)。

我們從十個(gè)方面加強(qiáng)自身杠桿約束、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)和融資結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥降低杠桿率。1月至7月，我們實(shí)現(xiàn)了較大幅度的盈利，為降低負(fù)債直接產(chǎn)生利好。另外，我們嚴(yán)控投資，盤活內(nèi)部土地、資金等資產(chǎn)，提高資產(chǎn)回報(bào)率。

近年來，我們著力打造并初步形成了財(cái)務(wù)公司、投資公司、融資租賃公司、上市公司“四位一體”的金融產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，推進(jìn)以財(cái)務(wù)公司為依托的金融服務(wù)平臺(tái)，以投資公司為依托的股權(quán)投資平臺(tái)，以上市公司為依托的資本運(yùn)作平臺(tái)“三大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有效融合。

下一步，我們考慮，以煤電金融、化工金融和物流金融為重點(diǎn)，努力營造支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持核心競爭力培育、支持技術(shù)創(chuàng)新能力躍升的產(chǎn)融結(jié)合體系，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提高資產(chǎn)證券化率，逐步實(shí)現(xiàn)資金、資本的快速積累，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展能力。

目前，我們正在籌劃股份公司上市工作，并取得突破性進(jìn)展，同時(shí)謀劃其他子公司新三板掛牌或上市。到2020年，淮北礦業(yè)將擁有4家上市公司。

按照“十三五”規(guī)劃，到2020年，淮北礦業(yè)金融產(chǎn)業(yè)平臺(tái)總資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤分別不低于90億元、9.5億元和4億元。

問：您如何看待企業(yè)脫困發(fā)展中科技創(chuàng)新與人才的作用？

王明勝：創(chuàng)新是煤炭企業(yè)度危求進(jìn)、再鑄輝煌的必由之路，也是唯一出路。改變未來只能依靠創(chuàng)新和人才。

在科技創(chuàng)新方面，我們堅(jiān)持“以我為主、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為輔”，用好國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，著力提高自主創(chuàng)新能力。

目前，淮北礦業(yè)列入國家、省、市有關(guān)部門科技攻關(guān)課題50余項(xiàng)，獲評(píng)國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、國家安監(jiān)總局科技成果獎(jiǎng)13項(xiàng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和安徽省科技獎(jiǎng)20余項(xiàng)，7家子公司被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。

淮北礦業(yè)先后涌現(xiàn)出黨的十七大代表方國勝，黨的十八大代表?xiàng)罱埽h的十九大代表王忠才，第三屆感動(dòng)中國的十大礦工戴志林等全國高技能人才杰出代表和一批優(yōu)秀職工。

今后，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)人才工作。一是培養(yǎng)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才，滿足金融、電力、化工、物流、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展需要。

二是激發(fā)人才活力。我們正在籌備企業(yè)第11次人才工作暨第13次科技大會(huì)，全面總結(jié)人才和科技創(chuàng)新工作。三是加大高技能人才培養(yǎng)力度。近期我們出臺(tái)了《淮北礦業(yè)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期工人隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，在創(chuàng)新工人隊(duì)伍發(fā)展制度方面，將拓寬工人成長通道，打破職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間界限，打通高技能工人與工程技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能工人申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

最近出臺(tái)的《淮北礦業(yè)工匠建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭到2020年，培養(yǎng)20名在行業(yè)、全省、全國知名的技能大師，200名在全礦區(qū)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的公司級(jí)工匠，2000名左右經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)操能力突出的礦廠級(jí)能工巧匠。

問：黨的十八大以來，淮北礦業(yè)在民生方面做了哪些工作？職工得到了哪些實(shí)惠？

王明勝：安全和職業(yè)健康是民生工作的第一保障。我們制定的《淮北礦業(yè)職業(yè)病危害防治五年規(guī)劃》，明確要求做到8個(gè)100%，讓職工“高高興興上班，平平安安回家，健健康康退休”。目前，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)一周年，創(chuàng)歷史最長安全生產(chǎn)周期；童亭礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十二周年，成為全省安全生產(chǎn)周期最長礦井。

培訓(xùn)是最好福利。我們先后下發(fā)了《淮北礦業(yè)職工教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》《淮北礦業(yè)職工教育強(qiáng)制培訓(xùn)管理規(guī)定》等，促進(jìn)職工崗位成才。

我們努力實(shí)現(xiàn)收入增長，在經(jīng)營最困難時(shí)期及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)心職工維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的實(shí)施意見》，千方百計(jì)籌措資金，保證了職工工資及時(shí)足額發(fā)放和“五險(xiǎn)一金”足額提取。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降收入，共同渡過難關(guān)。今年1月至7月，在崗職工人均收入同比增加1573元/月。

我們還建立健全了幫扶救助長效機(jī)制。五年來，共走訪慰問困難職工5.3萬人次，發(fā)放救助金2100萬元；400多名中層管理人員和1000多名科區(qū)級(jí)干部與困難職工結(jié)成了幫扶對(duì)子，送去慰問金756萬元；金秋助學(xué)3061名困難職工子女，救助資金513萬元；職工大病醫(yī)療救助12046人次，發(fā)放救助款4000多萬元；職工互助保障理賠3950人次，賠償金額821萬元。

問：淮北礦業(yè)“三供一業(yè)”的移交進(jìn)展情況如何？您理想中淮北礦業(yè)的機(jī)構(gòu)建制是什么，從業(yè)人數(shù)是多少？

王明勝：淮北礦業(yè)的職工、家屬、離退休人員有30多萬人，每年“三供一業(yè)”費(fèi)用支出近2億元。“三供一業(yè)”分離移交涉及25個(gè)基層單位，面積約660萬平方米，從業(yè)人員1300多人。

我們采取“先移交、后改造”的模式，實(shí)施一周一調(diào)度，工作進(jìn)展比較順利?；幢钡V業(yè)“三供一業(yè)”分離移交走在了全省國有企業(yè)前列，目前供水已移交58226戶，供電已移交38414戶，供氣已移交80810戶，2017年底基本完成，2018年全部完成。

結(jié)合淮北煤炭的賦存條件、地質(zhì)狀況、自然災(zāi)害等實(shí)際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)效率效益、持續(xù)發(fā)展、就業(yè)民生等情況，煤炭主業(yè)用工總量控制在4萬人以內(nèi)，年產(chǎn)200萬噸礦井用工總量控制在1500人至2000人?，F(xiàn)在我們正在努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

問：您對(duì)未來一段時(shí)間煤炭市場和行業(yè)形勢的判斷是什么？

王明勝：供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)4.0、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為傳統(tǒng)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)指明新方向。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、“京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略為企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。特別是2016年，黨中央、國務(wù)院作出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，煤炭去產(chǎn)能政策落地，這都為煤炭企業(yè)發(fā)展帶來重大利好。從長遠(yuǎn)看，煤炭主體能源地位未變，國家推進(jìn)能源消費(fèi)多元化，煤炭消費(fèi)占比將下降，2020年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重將降至62%以下。但我國石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)化石能源比重較低，風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)尚處于起步階段，未來一個(gè)時(shí)期，煤炭仍將是我國的主要能源。

2016年下半年，煤炭形勢開始好轉(zhuǎn)，經(jīng)營效果開始顯現(xiàn)，但是扭虧并沒有脫困，還需要兩年至三年的恢復(fù)期，因此，我不贊同行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大拐點(diǎn)的說法。以淮北礦業(yè)為例，我認(rèn)為，穩(wěn)中精進(jìn)、穩(wěn)中向好的支撐因素在增強(qiáng)，發(fā)展開始進(jìn)入新周期的培育階段，正在轉(zhuǎn)入騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向“質(zhì)量時(shí)代”的新階段。

當(dāng)前，煤炭企業(yè)尤其需要保持清醒頭腦，不能好了傷疤忘了痛。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，單純依靠要素資源投入的高增長、追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已是“過時(shí)黃花”。克制自己的沖動(dòng)和盲從，保持戰(zhàn)略耐心不盲目，不打無把握之仗、不做急功近利之事、不投力不能及之資，避免傷及元?dú)猓瑢?duì)于煤炭企業(yè)來說，這比多掙幾個(gè)錢更金貴。

當(dāng)前，要抓住國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的政策機(jī)遇，繼續(xù)苦練內(nèi)功，鞏固提高。守正出奇，或許是更明智的選擇。在堅(jiān)守煤炭主業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展層次加快向高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展方式加快向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變，加速培育新的成長周期。