2018年全國兩會于3月3日正式拉開帷幕，作為首次當選全國人大代表的山東能源棗礦集團黨委書記、董事長滿慎剛建議優化資源配置鼓勵煤企跨區整合優質資源。

據了解，在今后一定時期內，能源消費結構仍以煤炭為主的局面不會改變。去年底，國家12部委聯合下發《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》(發改運行〔2017〕2118號)，要求充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用，通過市場機制、經濟手段、法治辦法、政府支持，進一步優化存量資源配置，促進煤炭企業加快兼并重組和上下游深度融合發展，增強企業經濟活力。

為加快政策落實落地，滿慎剛建議，國家應從戰略層面重視和加強煤炭資源的開發利用，強化宏觀調控和頂層設計，消除地方保護的政策壁壘，鼓勵和支持有經濟、技術和管理優勢的大型國有煤炭企業跨區域整合優質煤炭資源，以提升資源的開發利用水平，穩定市場供給。

他建議，對目前民營企業、非煤企業擁有的優質煤炭資源，支持大型國有煤炭企業以市場化的手段，通過混改方式進行整合，建立國有企業與非國有企業合作共贏新體系，在重組整合雙方形成合作意向的情況下，變整合重組“審批制”為“備案制”，以此加快跨區域整合重組進程。

滿慎剛提出，對尚未明確礦權的煤炭資源，優先配置給擁有專業優勢，尤其是亟需資源接續的大型國有煤炭企業，以支持國有煤炭企業戰略轉移、職工分流安置、人力資源有效利用，促進企業可持續發展，保障國家基礎能源的安全、綠色、高效供給。