今年全國兩會期間，全國政協委員、中國工程院院士、山西焦煤集團總經理金智新帶來了兩份涉煤提案，接受了中國煤炭網記者專訪。

補貼瓦斯發電，加大稀缺煤種保護力度

今年，金智新帶來的一份提案與瓦斯有關。

“煤礦瓦斯發電和垃圾發電一樣，都是變廢為寶。目前，瓦斯發電的補貼都由各省自行解決，但各省財力不同，資金得不到保障，不具有可持續性。”金智新建議國家出臺政策，將瓦斯發電按照垃圾發電、可再生能源發電對待，進行補貼。

金智新的另一份提案與稀缺煤種保護有關。

金智新介紹說，我國煤炭儲量相對較多，但主要是動力煤，煉焦煤儲量并不多。“上世紀80年代，大慶出石油的時候，我國以很低的價格出口石油，當時還很自豪，覺得甩掉了貧油的帽子，終于能出口換外匯了。”金智新說，“但是沒幾年，我國的石油就不夠了，現在大部分要靠進口。煉焦煤同樣存在這個問題。”

他建議，加大稀缺煤種，如煉焦煤的保護力度，以保障我國鋼鐵工業的穩定發展。在具體做法上，金智新建議，將煉焦煤等稀缺煤種編入我國戰略性礦產目錄，同時提高稀缺煤種的回采率、洗選率。另外從國家層面開展一些互聯網+煉焦煤的大數據項目，掌握煉焦煤的儲量；加大核查力度，設立專項保障基金，切實保護稀缺煤種。

統籌規劃，煤炭發展要有長遠眼光

不僅對于煤礦瓦斯發電和保護稀缺煤種要有長遠眼光，煤炭經濟的發展也是如此。

“以煤為代表的化石能源開采，都是向大自然索取，一定要有度。”金智新表示，如果超出自然的修復能力，將會面臨社會輿論的責難，在生態修復時必將付出更多。

金智新認為，煤炭按照物質能量的梯級利用是能源發展的方向。“過去煤礦單出煤就行了，別的都不考慮，那是物資短缺時代，沒辦法，技術也不過關。”金智新說，“現在則不同。例如，山西大同塔山循環經濟園，從設計時就統籌規劃，從開采到利用，前一個環節中的廢棄物和伴生資源得到有效利用，形成良性循環。”

金智新指出，不管具體項目還是企業發展，都要統籌規劃。“哪怕一次性完成不了，分步實施也可以。”他說，“不能只顧眼前，要對行業技術進步有整體把握。”

責任延伸，實現高質量發展

談到高質量發展，金智新認為，煤礦要改變過去的粗放管理，不僅要從量上滿足社會需求，保供應，還要實現責任延伸。

“過去煤礦只考慮產量就行了，對于環保、職工健康、職工待遇等都不太在意，想著以后再慢慢處理。這種思維模式要徹底改變。”金智新表示，過去煤炭開采300元/噸的成本，最后賣400元/噸，每噸掙100元，但實際上很多成本都沒有包括在其中，如生態恢復的成本等。另外，有很多煤礦職工一直上夜班，收入與付出不匹配，職工獲得感比較低，這都是高質量發展需要解決的問題。

“一定要實現責任延伸，不能只局限在煤炭開采，要為社會提供更清潔安全高效的能源。”金智新說，“現在考核一個煤炭企業，要把環境影響、職工健康、職工獲得感等指標都加進來，綜合評估。”