控制煤炭消費(fèi)總量是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨的重要工作。2016年初至今，我國(guó)進(jìn)入煤炭減量替代階段。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等6部門(mén)發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)2016年度煤炭消費(fèi)減量替代工作檢查結(jié)果公告顯示，北京、天津、河北、上海、浙江、珠三角區(qū)域2016年煤炭消費(fèi)比2012年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，達(dá)到2013～2017年煤炭消費(fèi)減量時(shí)間進(jìn)度要求。山東和江蘇是重點(diǎn)地區(qū)中煤炭消費(fèi)總量不降反升的省份。

資料顯示，國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》稱，到2017年，北京市煤炭消費(fèi)量比2012年減少1300萬(wàn)噸，天津市減少1000萬(wàn)噸，河北省減少4000萬(wàn)噸，山東省減少2000萬(wàn)噸。

6月11日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在2018年全國(guó)節(jié)能宣傳周全國(guó)低碳日啟動(dòng)儀式上強(qiáng)調(diào)，要加大煤炭消費(fèi)減量替代工作力度，推動(dòng)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)完成煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)任務(wù)。

“展望2018年，我們初步判斷認(rèn)為今年一次能源需求可能在46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)量可能從去年的38.6億噸降到38.3億噸左右，減少3000萬(wàn)噸左右。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能效中心副主任田智宇說(shuō)，煤炭消費(fèi)量下降的原因，既有節(jié)能減煤的進(jìn)展，也有清潔能源增長(zhǎng)的替代。

我國(guó)煤炭消費(fèi)量自2013年以來(lái)持續(xù)下降，但2月28日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)0.4%，出現(xiàn)了自2013年來(lái)我國(guó)煤炭消費(fèi)量的首次增長(zhǎng)。中國(guó)煤控項(xiàng)目組核心成員楊富強(qiáng)表示，2018年我國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)艱巨。

據(jù)了解，我國(guó)已將煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)。今年以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)布了煤炭消費(fèi)量削減目標(biāo)（如下所示）。

北京市全市煤炭消費(fèi)總量計(jì)劃削減到420萬(wàn)噸以內(nèi)，加快郊區(qū)非煤化進(jìn)程，按照北京市平原地區(qū)村莊（納入近期拆遷村莊除外）基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”的總體要求，力爭(zhēng)年底前通過(guò)多種方式削減郊區(qū)民用散煤10萬(wàn)戶左右。

廣東省2018年全省煤炭消費(fèi)總量比2017年下降500萬(wàn)噸以上。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中煤炭消費(fèi)總量控制在1.65億噸左右，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在7000萬(wàn)噸左右。

陜西省加強(qiáng)節(jié)煤改造，嚴(yán)控新增燃煤項(xiàng)目。以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主，每年削減燃煤500萬(wàn)噸，3年累計(jì)削減1500萬(wàn)噸。未完成煤炭削減任務(wù)的城市，削減任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，同時(shí)禁止新建耗煤項(xiàng)目。

江西省采取綜合減煤措施，到2020年，全省煤炭占能源消費(fèi)比重降低到65%以下，天然氣占一次能源消費(fèi)比重逐年提高，不斷提高風(fēng)電、水電等其他清潔能源消費(fèi)占比。加強(qiáng)煤炭使用管理，大力推廣潔凈煤技術(shù)。

河南省京津冀大氣污染傳輸通道的7個(gè)省轄市和4個(gè)省直管縣（市）要重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，確保7個(gè)省轄市和4個(gè)省直管縣（市）2018年煤炭消費(fèi)總量年度下降3.2%。

浙江省嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，實(shí)行煤炭減量替代,嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施大機(jī)組替代小機(jī)組。開(kāi)展低硫、低灰分配煤工程,推進(jìn)煤炭清潔化利用，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。

內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，形成與區(qū)情相適應(yīng)的綠色清潔能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，到2020年非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到38%左右，煤炭消費(fèi)比重降到79%左右。通過(guò)結(jié)構(gòu)性節(jié)能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。