“無論煤炭行業還是 鋼鐵行業，都有一些‘僵尸企業’，這對實體經濟乃至整個中國經濟的健康發展造成巨大傷害。”全國人大代表、淮北礦業集團董事長王明勝表現出對去產能的急迫心情。

目前，國內煤炭行業面臨整體效益下滑、運行困難加劇、“僵尸企業”增多的問題，如何從根本上解決產能過剩這一根源性問題，王明勝建議從三個方面共同下好“一盤棋”——

“‘三去一降一補’，不是哪一個省的事、哪一個企業的事，是全國的事。宏觀怎么調控、微觀怎么搞活，實體怎么搞實，全國一盤棋。要站在全國和全局的高度，加強頂層設計和統籌規劃，確保去產能工作順利推進。” 王明勝說。

由于煤炭行業的產能過剩問題是一個全局性問題，產能也分布在全國各個地區，且大多是當地的GDP大戶、稅收大戶、就業大戶，地方政府主動關閉企業、壓縮產能，2013年以來國家也出臺一些去產能意見，但效果并不好。

其次是行業一盤棋。去產能決不能依靠某個行業單兵出擊，而必須要實現各個行業協調聯動。

“行業要自律。企業單純靠政府是不行的，煤炭人都知道，產能過剩一害中國經濟，二害我們自己，自律也是市場經濟應該遵循的規律。現在都體會到，你也不愿減產，我也不愿減產，那每個企業都虧損。” 王明勝深有感觸地說：“如果從2012年開始，煤炭企業都降低產能20%，現在也不至于到全行業虧損的地步。”

第三是企業內部一盤棋。一要確保安全生產，二要確保礦區大局穩定，三要轉型升級到位。企業通過產業轉型、產品轉型、管理轉型，才有可能大力推進產業發展從中低端邁向中高端。

在去產能過程中，國家從宏觀政策方面制定政策降低企業成本， 王明勝建議”三個杠桿“要向去產能企業傾斜。

國家政策杠桿。中央在頂層設計政策時，應該考慮企業去產能債務如何處理，妥善處理這些債務，這將直接關系到去產能政策的成效。“淮北礦業集團如果減1000萬噸的產能，要安置2萬2千名職工，企業轉型需要過程，分流的職工不能馬上安置。中央財政將拿出1000億元，作為職工安置獎補資金，這部分資金不夠企業安置那么多職工。在省代表團會議上，我還是要針對這個問題提一提。”王明勝表示。

財稅杠桿。企業稅負重，淮北礦業集團稅占收入的20%以上，稅負達35%以上，2015年淮北礦業集團25億稅收，27億的養老保險，26億的銀行利息，18億的運費。“現在產品的價格已經嚴重背離價值了，但是企業需要繳納和支付的一項都不少，建議財稅體制要重大改革，在征收內容方面進行改革。” 王明勝表示。

“增值稅應降到13%以下，企業都虧成這個樣子，哪有地方增值？” 王明勝補充到。

利率杠桿。降息，呼吁降到2%以下，2015年淮北礦業集團虧損18億，銀行利息是25億，如果利息去掉一半，企業虧損將大幅減少。

轉型升級、優化存量是煤炭企業化解產能過剩的有效途徑和重要舉措。這次去產能中煤炭企業應從根本上改變主導產業相對單一的局面，形成多級支撐、多線增長的產業格局，不斷增強抗御市場風險的能力和可持續發展的能力。

“調結構、轉方式、促升級，在‘轉’上下功夫，不‘轉’企業沒有出路。”王明勝說。

煤炭主業轉“精”。不追求產量、不追求速度，要追求質量和效益。淮北礦業集團提出井下全部機械化、地面工廠智能化的發展目標。“2017年集團煤炭主業消滅虧損。一定不能虧損，如果還虧去產能就沒有意義了。” 王明勝下了扭虧的決心。

產品結構轉“高”。由低端的向中高端的轉型，延伸產業鏈條。淮北礦業集團堅持集約化、循環化、高端化發展，以臨渙煤焦化電工業園、定遠鹽化工業園為載體，構建循環經濟發展模式，大力實施產業鏈增效升級工程。

產業結構轉“輕”。重資產經營向輕資產經營轉變，淮北礦業集團大力發展康復醫療、健康養老、物業服務、信息開發、電子商務、新聞傳媒等生活服務業，著力培育檢測檢驗、現代物流、金融產業、新型建筑業、煤礦災害治理技術服務等生產服務業，加快從重資產運營向輕資產運營轉變，打造新的經濟增長點。